поодиноко-холостяцьким існуванню, до стокгольмської моделі. І, як наслідок цього, зменшується число дітей у сім'ях, що, у свою чергу, веде до різкої зміни всього ладу життя, систем цінностей, ослаблення батьківства та материнства, згуртованості батьків і дітей, зникнення ролей брата і сестри, дезорганізації систем спорідненості.
2.2 Політика держави у вирішенні проблем демографії
У 2001 була прийнята «Концепція демографічного розвитку Російської Федерації» на період до 2015 року ». У документі констатується плачевна демографічна ситуація в Росії і сформульовані цілі і завдання демографічної політики. У 2007 році була прийнята нова «Концепція демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року».
Виділяється комплекс заходів, спрямованих на вирішення демографічної ін?? блеми, таких як:
зміцнення інституту сім'ї. Вважається, що вирішення демографічної проблеми можливе лише при здійсненні переходу до потужної політиці зміцнення інституту сім'ї з дітьми в усіх напрямках і сферах життєдіяльності.
- підтримка багатодітності. У 1944 році були засновані нагороди багатодітним матерям. У 1952 році був введений двотижневий декретну відпустку.
Орден «Мати-героїня» і «Материнська слава» були засновані указом Президії Верховної Ради СРСР від 8 липня 1944 року. Статус і опис ордена «Материнська слава» затверджені указом Президії Верховної Ради СРСР від 18 серпня 1944 року. Нагородження орденом «Материнська слава» матерів проводиться тільки одним орденом відповідного ступеня.
- фінансова підтримка сім'ї . У Росії здійснюються невеликі державні виплати при народженні дитини, а також допомога на утримання дитини малозабезпеченим сім'ям. З 2004 призначення і виплата щомісячної допомоги на дитину проводиться за регіональним законодавствам. Для цього з федерального бюджету на користь регіонів виділяються спеціальні субвенції.
- заходи в галузі охорони здоров'я. Одним з потенційних способів штучного збільшення народжуваності може бути поліпшення медичного обслуговування жінок страждають на безпліддя. Однак зважаючи на дорожнечу процедури in vitro вона доступна лише небагатьом. Без широкої участі держави у фінансуванні даних процедур їх застосування не здатне вирішувати проблеми демографічного спаду.
3. Реалізація державної програми материнського капіталу
Регулювання відносин по соціальному забезпеченню здійснюється на основі принципів загальності соціального забезпечення; диференціації видів, умов та рівня забезпечення в залежності від трудового внеску, причин, потребу і інших соціально значимих обставин; гарантованості соціальної допомоги у випадках, коли людина має потребу в ній в силу обставин, визнаних соціально значущими. Тут названі тільки ті принципи, прояв яких в нормах про материнський капітал викликає найбільший інтерес.
Додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей, - заходи, що забезпечують можливість поліпшення житлових умов, отримання освіти, а також підвищення рівня пенсійного забезпечення з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом (далі - додаткові заходи державної підтримки )
Надання заходів додаткової державної підтримки сім'ям, які мають дітей, у вигляді права на материнський (сімейний) капітал засноване на двох обставинах: народження (усиновлення) другого і наступну дитину і період часу, протягом якого це сталося, з 1 січня 2007 р до 31 грудня 2016
Правом на отримання материнського капіталу можна скористатися один раз певним категоріям громадян, передбачених у Федеральному законі від 29 грудня 2006 г. (в ред. від 02.07.2013) №256-ФЗ «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, що мають дітей ».
Підтвердженням права на додаткові заходи державної підтримки є іменний документ - державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал.
У систему законодавства, що забезпечує реалізацію додаткових заходів державної підтримки сімей, які мають дітей входять різні за своєю юридичною спрямованості законодавчі акти:
Податковий кодекс РФ, частина друга, від 5 серпня 2000 г. (в ред. від 4 червня 2014) №117-ФЗ, що містить дефініцію, що включає кошти материнського (сімейного) капіталу, що направляються для забезпечення реалізації додаткових заходів державної підтримки сімей, які мають дітей, в число доходів, що не підлягають оподаткуванню (п. 34 ст. 217 НК РФ);
Федеральний закон від 29 грудня 2006 року (в ред. від 02.07.2013) №256-ФЗ «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей» встановлює додаткові заходи державної підтримки...
