обґрунтованого рівня становить 25 - мільярдів кубічних метрів на рік. Це більше половини внутрішнього споживання Росії і значно перевершує обсяги російського експорту газу.
Мета енергозбереження як діяльності з підвищення енергоефективності зрозуміла з самого визначення - підвищення енергоефективності всіх галузей, у всіх поселеннях, а також у країні в цілому. У той же час не виправдано введення заходів, що забезпечують підвищення енергоефективності при збільшенні сукупних витрат суспільства на енергопостачання. На відміну від високорозвинених в економічному відношенні країн, значною мірою реалізували потенціал швидкоокупних заходів і які змушені йти з екологічних міркувань на значні прямі методи бюджетної підтримки, в Росії є величезний резерв енергоефективності, реалізований за рахунок швидкоокупних заходів щодо наведенню елементарного порядку .
Повинні бути розроблені і введені в практику економічні моделі, що дозволяють використовувати для компенсації витрат на здійснення енергозберігаючих заходів не лише кошти вивільняються при зменшенні обсягів енергоспоживання, але і системні економічні ефекти включаючи:
фактичну вартість вивільняється потужності в системах електро-, тепло-, водтоплівоснабженія;
зниження плати за обсяг шкідливих викидів і стоків;
ефекти від зниження темпів зростання тарифів, включаючи витрати на утримання об'єктів бюджетної сфери, а також пільги та субсидії населенню;
ефекти від комплексної оптимізації систем енерго - і паливопостачання, включаючи зменшення загальносистемних енергетичних втрат і зниження витрат на збільшення потужності енергосистем;
зменшення дотацій регіонам на північний завезення палива, підготовку до опалювального сезону;
зниження вартості підключення нових будівель і споруд до інженерних комунікацій.
Просування економічних, поведінкових і адміністративних механізмів в галузі енергозбереження може здійснюватися органами управління державної влади через систему заходів, у загальному вигляді зводяться до наступних:
правового регулювання через встановлення правових, в першу чергу законодавчих, норм і правил. Регулювання повинно здійснюватися як через створення окремого законодавства безпосередньо регулює питання енергозбереження, так і внесенням змін до інших нормативних актів, включаючи цивільне, житлове, адміністративне, тарифне, податкове, бюджетне та інше законодавство;
адміністративного регулювання спільно з суб'єктами Російської Федерації через введення адміністративної відповідальності за порушення чинних нормативно-правових актів у сфері енергозбереження;
контрольно-наглядового регулювання через здійснення контролю та нагляду за виконанням обов'язкових вимог у сфері енергозбереження; затвердження нормативів втрат, а також через систему допусків та дозволів;
економічного регулювання через створення механізмів ведення економічно виправданою підприємницької діяльності у сфері енергозбереження. Створення умов для доступності цієї діяльності, в тому числі для малого та середнього бізнесу;
податкового регулювання через систему пільг, акцизів на енергомарнотратні товари, відстрочення виплат податків, пільги на будівництво особливо важливих об'єктів і т.д., а також можуть вводитися неподаткові пільги та надбавки, включаючи митні, екологічні платежі;
тарифного регулювання через встановлення взаимоувязанной системи тарифів і плат стимулюючої підвищення енергоефективності процесів як у енергопостачальних організацій, так і у споживачів;
створення системи суспільного регулювання через об'єднання споживачів і саморегульовані організації постачальників;
використання повноважень з управління державними підприємствами, акціонерними товариствами за участю держави для просування рішень про розробку програм енергозбереження підприємств, експертизі цих програм, організації випуску енергоефективної продукції, дослідженнях в галузі енергозбереження. А також через створення системи управління процесами енергозбереження в державних установах, включаючи армію, МНС, МВС, ФСБ, Міністерство юстиції, а також об'єкти федеральної власності, передані в управління або оренду;
антимонопольного регулювання через усунення та запобігання дій з боку природних монополій, що перешкоджають процесам підвищення енергоефективності, таких як стягування плати за недовикористання енергії або палива, перешкоди по допуску до мереж загального користування енергоефективних енергоджерел, обмеження на використання не акредитованих в організацій монополістів технологій і типів обладнання, відсутність прозорої системи розподілу природного га...
