Було створено мережу медичних закладів, що надавали, крім медичних, соціальні та гігієнічний послуги в умовах відсутності транспортної системи і російського бездоріжжя. В результаті, країна досягла передові країни Заходу за тривалістю життя і зниження дитячої смертності.
При цьому, наявні в системі охорони здоров'я ресурси використовуються неефективно. Існуюча система надання медичної допомоги характеризується надмірною мережею медичних установ з низьким матеріально-технічним оснащенням; домінуванням стаціонарної допомоги, недостатньою пріоритетністю первинної медико-санітарної допомоги, слабким розвитком мережі спеціалізованих медичних закладів профілактичної спрямованості, недостатньою мотивацією медичного персоналу до якісної роботи.
Ось чому, з 2005 року почалося масштабне реформування охорони здоров'я Російської Федерації - почалася реалізація ПНП «Здоров'я». «Дорожня карта» - не початок реформ охорони здоров'я, а закономірне продовження ПНП «Здоров'я», модернізації охорони здоров'я.
ПНП «Здоров'я» зміцнив первинну ланку охорони здоров'я, службу СМП, розвинув службу допомоги породіллі, завдяки введенню «родових сертифікатів», ФАПів, відродилася профілактична медицина (імунізація населення, диспансеризація працюючих громадян), почався розвиток спеціалізованої та високотехнологічної медичної допомоги.
З 2006 року, завдяки реалізації проекту «Здоров'я», темпи спаду населення значно зменшилися і якщо з 1999 по 2005 рік область щорічно «втрачала» понад 10 тисяч осіб, то за 2012 рік вперше в області зареєстровано приріст населення у розмірі 1551 чоловік.
З 2005 по 2012 рік показник очікуваної тривалості життя зріс серед усіх верств населення з 65,0 до 68,6 років.
Завдання перетворення системи охорони здоров'я
Створення багаторівневої системи надання медичної допомоги, що дозволяє забезпечити рівну доступність якісної медичної допомоги громадянам незалежно від місця проживання, у тому числі в сільській місцевості.
Збільшення обсягів амбулаторної допомоги в загальному обсязі надання медичної допомоги.
Пріоритетність профілактичної спрямованості амбулаторної медичної допомоги та формування здорового способу життя.
Удосконалення швидкої медичної допомоги.
Розвиток спеціалізованої медичної допомоги, включаючи високотехнологічну медичну допомогу.
Сьогодні якість і доступність медичної допомоги є одним з основних принципів організації роботи системи з охорони здоров'я громадян, і цей принцип закріплений Федеральним законом № 323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації (ст.4 ).
Законом (ст. 10) визначені чіткі і конкретні критерії доступності та якості медичної допомоги, головними з яких є наявність мережі закладів охорони здоров'я відповідно до потреб населення, їх наближеності до місця проживання, наявність необхідної кількості медичних працівників і рівень їх кваліфікації, застосування стандартів медичної допомоги, надання гарантованого обсягу медичної допомоги та інші.
Мета перетворень - надання медичної допомоги за єдиними стандартами і порядкам жителям Оренбурзької області незалежно від місця проживання на всіх рівнях, починаючи від первинної медико-санітарної допомоги на ФАПах до високотехнологічної медичної допомоги в обласних ЛПЗ і федеральних клініках.
Неможливо провести перетворення і досягти цієї мети без зміцнення кадрового ресурсу та матеріально-технічної бази.
Програма модернізації значно поліпшила матеріально-технічну базу. Для цих цілей було спрямовано понад 9 млрд. Руб.
Проведено капітальний ремонт в 59 установах на 130 об'єктах, а це 187 клінічних та параклінічних відділень лікарень і поліклінік. Придбано близько 3-х тисяч одиниць обладнання. Модернізація торкнулася практично всіх ЦРЛ, установ допомоги породіллі.
Але одних тільки капітальних вкладень у будинки, технології, медичне обладнання недостатньо. Тому ще однією з найважливіших складових якості та доступності медичної допомоги є наявність кваліфікованих кадрів.
На початок цього року в установах охорони здоров'я Оренбурзької області працює 8130 лікарів, з них у сільській місцевості - +1972 лікаря (24,3%), і 22 925 середніх медичних працівників, з них 7964 на селі (34,7%). За показниками забезпеченості лікарями область займає 25-е рангове місце по Росії і по забезпеченості середніми медпрацівниками 10-е місце. Забезпеченість лікарями на 10 тисяч населення становить 46,1, середнім медичним персоналом - 115,6. Обидва показники аналогічні середнім показникам по Росії і Приволзькому ...
