ий інтерес і в той же час забезпечує гласність і об'єктивність розгляду і вирішення справи.
Процесуальний закон, підкреслюючи необхідність прохання особи, чиї права і законні інтереси підлягають захисту, в той же час в ч. 1 ст. 46 ЦПК РФ вказує, що при подачі заяви на захист законних інтересів недієздатного чи неповнолітнього громадянина їх згода не обов'язково. Також не потрібно згоди законних представників недієздатного і неповнолітнього. Не потрібно ні згоди, ні прохання при подачі заяви на захист невизначеного кола осіб. Наприклад, Федеральний закон від 10 січня 2002 N 7-ФЗ Про охорону навколишнього середовища передбачив можливість звернення до судів організаціям і громадянам з вимогою про припинення діяльності, що завдає шкоди природі, здоров'ю та майну громадян.
Закон РФ від 7 лютого 1992 N 2300-1 Про захист прав споживачів raquo ;, Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 29 вересня 1994 р N 7 Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів дають можливість органам із захисту прав споживачів пред'являти позови до суду. Згідно з Федеральним законом від 8 грудня 1995 N 10-ФЗ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності профспілковим організаціям надано право від свого імені пред'являти позови на захист прав членів профспілки.
При зверненні на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб у заяві має бути посилання на закон і на прохання захищається особи. Форма і зміст такої заяви повинні відповідати вимогам ст. 131 ЦПК РФ. При недотриманні цього правила заява може бути повернуто з підстав, передбачених у ст. 135 ЦПК РФ, або залишено без руху (ст. 136 ЦПК РФ).
Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації або громадяни, які подали заяви на захист прав інтересів інших осіб, володіють в процесі правами та обов'язками позивача, крім права укласти мирову угоду і обов'язку нести судові витрати. Якщо ж вони відмовляться від заяви, то наслідки наступають такі ж, як при відмові від позову, зробленого прокурором (ст. 45 ЦПК РФ).
При вступі у вже розпочатий процес особи, що захищають чужі права, дають висновки. Форма укладення може бути як письмовою, так і усною. Перевага віддається письмовій формі. Висновок оцінюється судом в сукупності з усіма іншими доказами, наявними в цивільній справі.
Метою вступу в процес державних органів Російської Федерації, суб'єктів РФ, а також органів місцевого самоврядування є дача висновку у справі з метою здійснення покладених на них обов'язків і захисту прав, свобод і законних інтересів інших осіб або інтересів Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень.
У письмовому висновку органи державної влади та місцевого самоврядування формулюють свою думку в справі. Остаточний висновок формулюється в судових дебатах. Висновок органу державної влади, місцевого самоврядування для суду не є обов'язковим. Якщо ж суд не погодився з висновком, він повинен обґрунтувати таке незгоду.
Висновок
Особи, що у справі - це учасники процесу, що володіють юридичною зацікавленістю в результаті справи, виступаючі в процесі від свого імені і в силу цього наділення певним комплексом прав і обов'язків, що впливають на розвиток процесу і рух справи.
Стаття 34 ЦПК серед осіб, що у справі, називає боку, третіх осіб, прокурора, осіб, що звертаються до суду за захистом прав, свобод і законних інтересів інших осіб або вступають у процес з метою дачі висновку у підстав, передбачених ст. 4, 46 і 47, заявників та інших зацікавлених осіб у справах окремого провадження та у справах, що виникають з публічних правовідносин.
Незважаючи на гадану різнорідність, ці суб'єкти мають деякими загальними властивостями. Основним критерієм віднесення суб'єкта цивільного процесу до особам, бере участі у справі, є юридична зацікавленість у справі. Під юридичною зацікавленістю розуміється заснований на законі очікуваний правовий результат, який має настати для зацікавленої особи у зв'язку з розглядом та вирішенням справи.
В залежності від мети участі суб'єкта в процесі можна виділити особисту (суб'єктивну) зацікавленість і державну чи громадську зацікавленість. Під особистою зацікавленістю розуміється важливість винесеного судового рішення для захисту інтересів безпосередньо особи, що у справі. Фактична зацікавленість учасників справи в судовому рішенні проявляється в тому, що в результаті винесення судового рішення вони або набувають будь-які майнові чи немайнові блага, або втрачають їх.
Державна чи громадська зацікавленість у справі є підставою для участі в справі прокурора, державних органів, органів місцевого самоврядування, а також організацій і громадян, які виступають в процесі...
