ify"> Поки ініціатори законопроекту вносили в текст необхідні поправки, депутати вирішили локально обмежити споживання тютюну і в червні 2000 року прийняли постанову про заборону куріння на всій території Держдуми «з урахуванням негативних наслідків впливу куріння тютюну на організм людини, неможливості виключення цього впливу на" пасивних курців, а також з метою пропаганди ідей здорового способу життя та з метою підвищення продуктивності праці». [10] Втім, втілити цю ініціативу на практиці виявилося складно, і вже в січні 2001 року Дума прийняла нову постанову - про виділенні спеціальних місць для куріння. [11]
Витративши близько року на доопрацювання тексту, комітет з охорони здоров'я і спорту представив у парламент відредаговану версію закону. 15 червня 2001 з істотним перевагою голосів (340 депутатів - за, 13 - проти) документ пройшов друге читання, а вже через тиждень був затверджений в остаточному третьому читанні.
червня 2001 закон був схвалений Радою Федерації, [13] і 11 липня 2001 його підписав президент Володимир Путін. [14]
Механізм
В якості заходів, що перешкоджають поширенню куріння тютюну, закон передбачає:
наявність різноманітних попереджувальних написів про шкоду тютюнопаління на пачках тютюнових виробів;
заборона поштучної продажу тютюнових виробів;
заборона на продаж тютюнових виробів всередині (пізніше - і біля) оздоровчих, культурних, освітніх і подібних організаціях;
заборона на продаж тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років;
заборона на куріння тютюну на робочих місцях, у транспорті, оздоровчих, культурних, освітніх і подібних організаціях, а також у будинках органів влади.
Крім цього закон передбачає пропаганду відомостей про шкоду куріння тютюну, яка повинна проводитися через ЗМІ, а також за допомогою впровадження відповідних розділів в освітні програми. Забороняється публічна демонстрація паління тютюну в ЗМІ, фільмах і спектаклях, якщо «така дія не є невід'ємною частиною художнього задуму». [13]
Процес вступу в дію норм нового закону був розтягнутий на 2,5 року. Велика частина пунктів закону ставала обов'язковою для виконання через 6 місяців з дня його офіційного опублікування (14 січня 2002 року), але деякі аспекти, на думку законодавців, вимагали більш тривалої підготовки. Так, тільки з 1 січня 2003 року вводить заборону на виробництво та імпорт тютюнових виробів, які не відповідають затвердженим нормам, у тому числі вимогу про наявність на пачці попереджувальних написів про шкоду куріння.
У Росії з'явилися оснащені сучасним обладнанням тютюнові фабрики, в тому числі і великих іноземних компаній, які виробляють якісні сигарети. Частка міжнародних марок на російському ринку знижується, так як з'явилися вітчизняні сигарети високої якості і за розумною ціною.
Заборона на створення нових фільмів і вистав за участю кращих персонажів, а також демонстрацію куріння громадськими діячами був введений через рік після опублікування документа, з 14 липня 2002 року. А на реалізацію наявних запасів тютюнових виробів, які не відповідають встановленим нормам щодо вмісту смол і нікотину, виробникам і торговцям було відпущено часу до 1 січня 2004 року, після чого оптова та роздрібна торгівля такими сигаретами заборонялася.
Однак це обмеження не надто вплинуло на бізнес великих міжнародних компаній в Росії: в останній редакції закону вміст смоли в сигаретах з фільтром встановлювалося на рівні 14 мг (нікотину - 1,2 мг), а в сигаретах без фільтра - 16 мг (нікотину - 1,3 мг). При цьому згідно з вимогами Євросоюзу, діючим на той момент, максимальний вміст смоли в димі сигарети не могло перевищувати 10 мг: таким чином всі зарубіжні європейські тютюнові виробники могли мати доступ на російський ринок.
Техрегламент
Федеральний закон Росії № 268-ФЗ «Технічний регламент на тютюнову продукцію» був прийнятий Держдумою і схвалений Радою Федерації в грудні 2008 року і вступив чинності 26 грудня 2009 року. Новий закон частково уточнив, а частково вперше сформулював перелік вимог до тютюнових виробів, виробленим і продаваним на території РФ, найважливішими серед яких стали:
вміст смоли, нікотину та монооксиду вуглецю в димі сигарети не повинно перевищувати 10 мг, 1,0 мг і 10 мг в одній сигареті відповідно. Порівняно із законом «Про обмеження паління тютюну» ці вимоги були посилені і одночасно приведені у відповідність із зарубіжними європейськими нормами.
інформація для споживачів повинна включати відомості про виробника, підтвердження відповідності виробу техрегламенту, написи про шкоду споживання тютюну і власне інформацію про вирі...
