63,87,6Хабаровскій край768,9727,141,772,168,15,4Амурская область411,2385,425,864,760,76,3Магаданская область99, 296,23,079,276,83,0Сахалінская область283,2261,721,571,866,47,6Еврейская авт.область87,780,17,665,259,68,7Чукотскій авт.округ34,433,21,286,083,13,4
. 3 Соціальні наслідки безробіття
Існують економічні та неекономічні наслідки безробіття, які проявляються як на індивідуальному, так і на громадському рівні.
Розглянемо докладніше неекономічні наслідки безробіття, до яких відносяться психологічні, соціальні та політичні наслідки втрати роботи.
На індивідуальному рівні неекономічні наслідки безробіття полягають у тому, що якщо людина протягом тривалого часу не може знайти роботу, це часто призводить до психологічних стресів, відчаю, нервовим (аж до самогубства) і серцево-судинним захворюванням , розвалам сімей. Втрата стабільного джерела доходу може штовхнути людину на злочин (крадіжку і навіть вбивство), та інші типи асоціальної поведінки.
На рівні суспільства неекономічні наслідки, в першу чергу, означають зростання соціальної напруженості, аж до політичних переворотів, іноді супроводжуються військовими переворотами і революціями, які пов'язані саме з високим рівнем соціальної та економічної нестабільності. Крім того, соціальними наслідками безробіття на громадському рівні є зростання рівня захворюваності та смертності в країні, а також зростання рівня злочинності. До витрат безробіття слід віднести втрати, які суспільство несе у зв'язку з витратами на освіту, професійну підготовку і забезпечення певного рівня кваліфікації людей, які в результаті виявляються не в змозі їх застосувати, і, отже, окупити.
Відзначається неоднаковий розподіл тягаря безробіття в суспільстві; так, найбільші соціально-економічні витрати несуть найменш конкурентоспроможні на ринку праці групи економічно активного населення: молодь, люди передпенсійного віку, жінки, особи, які мають значну перерву в роботі, національні, релігійні та інші меншини. У меншій мірі негативні наслідки високого рівня безробіття відчувають чоловіки працездатного віку, особи з вищою освітою, висококваліфіковані фахівці; рівень і тривалість безробіття, втрати доходів в даній групі, як правило, нижче.
Такі негативні наслідки безробіття зумовлюють необхідність її державного регулювання, а також мінімізації негативних наслідків.
У сучасній практиці державного регулювання, націленого на зниження рівня безробіття, передбачається комплекс заходів за наступними напрямками:
стимулювання зростання зайнятості та збільшення числа робочих місць;
сприяння найму (розвиток інформаційних служб, служб працевлаштування);
підготовка і перепідготовка робочої сили;
страхування безробіття та матеріальна допомога тривало безробітним.
У рамках цього комплексу заходів виділяють заходи активної політики зайнятості, націлені на зниження рівня безробіття, і заходи пасивної політики, які орієнтовані на пом'якшення її негативних наслідків.
До активних заходів відносять наступні:
створення нових та збереження наявних робочих місць;
сприяння самозайнятості, в тому числі допомога безробітним в організації власної справи (навчання, консультації, допомога у підготовці бізнес-плану, оренді приміщень, придбанні обладнання, отриманні кредитів);
сприяння трудової мобільності, у тому числі міжпрофесійної (навчання і перепідготовка) та міжрегіональної;
розвиток державних і комерційних служб зайнятості та працевлаштування.
Заходи пасивного характеру включають в себе наступні:
підтримання часткової зайнятості (неповний робочий час) і нестандартних її форм (наприклад, надомна зайнятість);
субсидування заробітної плати частково зайнятих (доплати до рівня оплати полнозанятих); для збереження зайнятості висококваліфікованих працівників (доплати на період виходу підприємства з кризи, компенсуючі їм вимушені простої через недозагруженности виробничих потужностей); часткова або повна компенсація роботодавцю витрат на оплату праці найнятих безробітних, насамперед, з числа осіб із зниженою конкурентоспроможністю на ринку праці (жінки, які мають дітей, молодь, особи передпенсійного віку);
достроковий вихід на пенсію осіб, які втратили роботу;
встановлення імміграційних бар'єрів для захисту національного ринку праці;
виплата допомоги по безробіттю та матеріальна допомога безробітним, втратили право на допомогу по закінченні встановленого терміну його виплати;
