ість та національну оборону.
У кожному бюджеті бажано врівноважити, тобто збалансувати, дохідну і видаткову частини. Баланс - це рівновага, і при складанні бюджету основним питанням є досягнення такого стану грошових надходжень та витрат держави. Перевищення доходів над видатками утворює бюджетний надлишок - профіцит. Він спрямовується на погашення державного боргу або може скласти вільні залишки бюджетних коштів. Вільні залишки бюджетних коштів, що утворилися на кінець бюджетного періоду по завершеному бюджетному року, зараховуються на спеціальні рахунки уряду і місцевих виконавчих органів і використовуються на приріст оборотної касової готівки і на покриття державного боргу відповідного органу влади. При відсутності такої необхідності рішення про використання даних коштів приймаються відповідними адміністраціями. Перевищення витрат над доходами викликає дефіцит державного бюджету. Наявність значної і постійного дефіциту характеризує кризовий стан фінансів. Допустимим рівнем дефіциту вважається 2-3% від величини валового внутрішнього продукту країни. У таких випадках дефіцит може бути порівняно легко покритий за допомогою випуску державних позик або емісії паперових грошей. При значному і хронічному дефіциті бюджету позики не покривають потреб держави, які забезпечуються додатковою емісією грошей, що веде до розвитку інфляції, порушенню законів грошового обігу, знецінення грошей, зниження реальних доходів і падіння життєвого рівня населення.
Аналіз проекту бюджету на 2013-2015 рік показав, що характерними рисами його є:
- зниження доходів, витрат і скорочення дефіциту федерального бюджету;
- забезпечення реалізації завдань, поставлених в указах Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року, зростання соціальних витрат за різними напрямками соціальної сфери;
- збільшення обсягів міжбюджетних трансфертів, що направляються з федерального бюджету на покриття дефіциту ПФР;
- збільшення витрат на національну оборону, у тому числі забезпечення модернізації оборонно-промислового комплексу, збільшення витрат на національну безпеку і правоохоронну діяльність;
- збільшення коштів від приватизації, збереження значних внутрішніх запозичень, зростання витрат на обслуговування державного боргу; поповнення Резервного фонду.
Проект федерального бюджету на 2013 - 2015 роки сформований з дефіцитом, який планується скоротити з 521 400 000 000. рублів (0,8% ВВП) в 2013 році до 10,8 млрд. рублів (0, 01% ВВП) в 2015 році.
З метою забезпечення збалансованості бюджету 2013-2015 років передбачається наступне:
- виявлення резервів діючої податкової системи, в тому числі за рахунок поліпшення адміністрування вже існуючих податків і страхових внесків,
- виконання адміністраторами доходів планів надходження доходів та виключення випадків втрат бюджетних доходів,
- збільшення доходів від використання природних ресурсів та державної і муніципальної власності.
Бібліографічний список
Нормативно-правові акти
1.Бюджетний кодекс Російської Федерації (текст зі змінами та доповненнями на 2013 рік)/Відп. ред. Т.Скуратов.- М .: Рид Групп, 2012. - 352с.
2.Федеральний закон від 30 листопада 2011 року № 371-ФЗ Про федеральний бюджет на 2012 рік і на плановий період 2013 і 2014 років (06.12.2011)//УПС Гарант.
.Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік і плановий період 2014 і 2015 років (18.07.2012)//УПС Гарант.
.Основні напрями податкової політики Російської Федерації на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 (23.05.2012)//УПС Гарант.
.Заключеніе Рахункової палати Російської Федерації на проект федерального закону Про федеральний бюджет на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років // УПС Гарант.
Спеціальна література
6.Лагутін І.Б. Організаційна основа бюджетного контролю в Російській Федерації: питання теорії і практика правового забезпечення/Лагутін Ігор Борисович//Право і економіка.- 2012. - № 8. - С. 58 - 62.
7.Об основні напрями бюджетної політики на 2013 - 2015 років.// Інвестиції в Росії.- 2012. - № 9. - С. 23 - 32: табл.- Матеріали експертної доповіді НДУ ВШЕ про Основні напрями бюджетної політики на 2013-2015 рр.
.Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік і плановий період 2014 і 2015 років: (Витяги з документа, схваленого на засіданні Уряду Російської Федерації 6 липня 2012)//Фінанси.- 2012. - № 8. - С. 15 - 25.
.Попова Г.Л. Фінансово-економічний аналіз: податкові новації і доходи бюджетів/Попова Г.Л.// Фінанси та Кредит.- 2011. - № 35. - С. 26 - 29:.
.Рябов П.В. Бюджетна політика влади в умовах світової економічної криз...
