з форсованого індустріально-інноваційного розвитку на 2010-2014 роки», затверджені Міністерством індустрії і нових технологій РК і Акімов регіонів.
Слід зазначити, що заходи вищевказаних Планів не підкріплені фінансуванням з місцевого бюджету, за винятком р Астани, Костанайської, Павлодарської, Кизилординська і Південно-Казахстанської областей. При цьому в Костанайської області фінансування виділено виключно на створення Центру залучення інвестицій та підтримки інновацій, в Південно-Казахстанській області на створення ТОО «Шимкент інновація» та участь у статутному капіталі ТОВ «Регіональний технопарк в ЮКО».
Як приклад успішної опрацювання фінансування з місцевого бюджету можна навести АТ «Астана- Innovations», які в 2011 році рамках бюджетної програми 012 сформували Статутний капітал Товариства. При цьому через адміністратора програми СЕЗ «Астана-нове місто» за погодженням з Міністерством фінансів передбачили щорічне фінансування поточних заходів з підтримки інновацій в рамках 004 бюджетну програму в регіоні «Послуги із забезпечення розвитку інноваційної діяльності в місті Астані».
У результаті в даний АТ «Астана- Innovations» проводить роботу з реалізації механізмів державної підтримки для суб'єктів індустріально-інноваційної діяльності міста Астани по:
1) технологічному бізнес-інкубування
) трансферту технологій;
) технологічного прогнозування;
) інформаційно-пропагандистської підтримки;
) та інші механізмам, що сприяють розвитку інновацій в місті Астані.
Іншим успішним прикладом є опрацювання питання створення ТОО «Шимкент інновація» в Південно-Казахстанській області на базі соціальної підприємницької корпорацій (далі - СВК) «Онтустік». В даний час опрацьовується питання фінансування поточних заходів щодо розвитку індустріально-інноваційної діяльності.
Крім того, в Казахстані діють 8 технопарків за участю АТ «Національне агентство з технологічного розвитку», які мають програму технологічного бізнес-інкубування, однак, вони охоплюють усього 6 регіонів.
У всіх регіонах за підтримки фонду розвитку підприємництва «Даму» створено Центри обслуговування підприємництва і при центрах обслуговування населення створюються Центри підтримки підприємництва, які надають консультаційну допомогу починаючому бізнесу.
У цілому основними джерелами фінансування інноваційної діяльності в регіонах є кошти підприємств, БВУ, інститутів розвитку, республіканського бюджету в рамках програми «Дорожня карта бізнесу 2020».
Стримуючим фактором виділення коштів з місцевого бюджету на підтримку інноваційної діяльності, на думку деяких регіонів, є відсутність законодавчого закріплення компетенції акіматів.
Так, відповідно до Указу Глави держави №827 від 18 червня 2009 року «Про систему державного планування» регіональні програми на рівні акімату не розробляються. З цієї причини, в умовах відсутності законодавчої основи в більшості регіонах Відомчі плани так і не затверджені постановою акімату.
У цьому питанні потрібно проведення додаткового роз'яснення регіонів. При необхідності, є можливість опрацювати питання створення окремої бюджетної програми для регіонів щодо підтримки індустріально-інноваційної діяльності, у тому числі з урахуванням можливості трансферту з республіканського бюджету.
У цьому зв'язку, відповідно до Концепції інноваційного розвитку Республіки Казахстан до 2020 року на законодавчому рівні буде забезпечено формування регіональних інноваційних систем.
У цих цілях буде розроблена методика формування регіональних інноваційних систем, що включає як діючі, так і нові інструменти державної підтримки на республіканському та регіональних рівнях. Також у кожному регіоні Казахстану для підтримки інновацій будуть створені регіональні інститути розвитку (офіси інновацій), у тому числі на базі технологічних парків.
Одним з основних завдань в рамках реалізації Концепції інноваційного розвитку до 2020 року є забезпечення посилення регіональних інноваційних систем з урахуванням процесів регіональної економічної інтеграції та внутрішньої децентралізації управління. [18]
Інноваційний потенціал регіону являє собою накопичений сукупний інноваційний ресурс, що забезпечує інтенсивний розвиток економічних суб'єктів регіону і сприяючий отриманню ними доходу і компетенцій. При цьому спостерігаються досить істотні відмінності інноваційної активності господарюючих суб'єктів залежно від їх регіональної приналежності, що пов'язано з неоднорідністю інноваційної інфраструктури регіонів, а також з наявними відмінностями в забезпеченості останніх науково-тех...
