і соціальній політиці, якого раніше не був. Таким чином, можливість передавати на референдум питання економічної та соціальної політики виключила з кола повноважень Парламенту здатність вирішувати ці питання більшістю голосів на його засіданнях.
Як вказувалося вище, референдуми можуть проводитися за територіальним проблемам. Як і для будь-якої іншої країни це питання досить педантичний і низкою законів введені і діють місцеві референдуми.
2.6 . Правове становище особистості
У Конституції Французької Республіки відсутня спеціальний розділ про права і свободи. У самому тексті Конституції права і свободи містяться тільки в декількох статтях. Так, у статті 2 підтверджується принцип рівності перед законом усіх громадян незалежно від походження, раси або релігії, статті 3 та 4 закріплюють плюралізм політичних партій і необхідність поваги демократичних принципів. Крім того, стаття 34 відносить до сфери закону встановлення правил, що стосуються громадянських прав і свобод, а стаття 53 наділяє народи, які населяють Францію правом на самовизначення; статті 64 і 66 закріплюють незалежність судової влади, як гаранта прав і свобод громадян.
Загалом, при визначенні правового становища особистості у Франції слід спиратися на преамбулу Конституції, в якій прихильність французького народу до дотримання прав людини формулюється в точній Відповідно до норм Декларації 1789 р., підтвердженої і доповненої преамбулою Конституції 1946 р.
Декларацією 1789 проголосила природні права людини і громадянина, тобто права, завжди властиві людському індивіду. У декларації розшифрований принцип рівності: "Люди народжуються рівними і залишаються рівними в правах "(ст.2). Декларація включає деякі загальні правила, необхідні для реалізації прав і свобод. Так, стаття 4 встановлює, що: "Свобода полягає в можливості робити все, що не завдає шкоди іншому. Таким чином, здійснення природних прав людини має лише ті межі, які забезпечують іншим членам суспільства користуванням цими ж правами. Ці кордони можуть бути встановлені тільки законом ". Стаття 5 говорить: "Все. що не заборонено законом. того не можна ставити перешкоди. ні хто не може бути змушений до виконання того, що не встановлено законом ". У цій же Декларації закріплені і конкретні права і свободи (ст. 7-9): права в судовій області, свобода думок, свобода друку, права власності.
Конституція 1946 (в області прав людини є невід'ємною частиною нині діючої Конституції) закріпила рівність прав чоловіків і жінок, право притулку, свободу думок, право на отримання освіти. Так державі вменена організація безкоштовного світської освіти. Тут же гарантуються: право на працю і обов'язок працювати, профспілкові права і свобода профспілкової діяльності, право на страйк, яке, однак, здійснюється "в рамках законів, які його регламентують", участь трудящих у визначенні умов праці і в управлінні підприємством і т.д.
Захист прав і свобод у Французькій правовій доктрині має два аспекти: 1) це захист від посягань законодавця, 2) захист від посягань органів держави (чиновників), юридичних осіб, а також фізичних осіб,
Оскільки права і свободи носять конституційний характер, то їх захист належить до відання Конституційного ради. Що стосується адміністративних актів, що можуть містити норми, що порушують конституційні права і свободи, то вищий орган адміністративної юстиції - Державна рада - розглядає такі акти з точки зору їх відповідності Конституції. p> З приводу порушення прав і свобод можна звернутися і до парламентському посереднику, який, хоча і не володіє можливостями самому вирішити питання, а може лише звернути увагу на такі відповідних державних органів.
Крім того, захист прав особи під Франції може здійснюватися і на міжнародному рівні, зокрема, в рамках ООН, оскільки Франція ратифікувала Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 року та Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р., а також факультативний протокол до першого з них. p> Франція - учасник європейської системи захисту прав людини. Вона ратифікувала в 1973 р. Європейську конвенцію з прав людини 1950 р., визнала для себе обов'язковою юрисдикцію Європейської комісії з прав людини.
У будь-якому випадку будь-який людина, що проживає у Франції, не домігшись захисту своїх прав і свобод, може звертатися до відповідних органів Ради Європи. p> 2.7. Центральні органи державної влади
Особливістю управління французькою державою при чіткому відповідно принципу поділу влади є деякий пріоритет виконавчої влади перед законодавчою. У П'ятій Республіці центральна виконавча влада представлена ​​Президентом і Урядом.
Повноваження президента регламентовані у Розділі II Конституції. Відповідно до статті 5 Президент Республіки стежить за дотриманням Конституції. Він забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування публічних власт...
