кий підхід аргументується недоліком в Російській економіки готівкових грошей. За словами Шмельова, "в економіці повинно бути готівкових та безготівкових грошей приблизно 80% вартості ВВП. У американців - більше 100%. У нас же - всього лише близько 10% " [12, стор 2]. p> Інша ж точка зору, геть заперечує можливість емісії як засобу подолання бюджетного дефіциту. "Робота друкарського верстата, що призводить до емісії, що не обумовленої потребами товарообігу, повинна розцінюватися як міра, грубо порушує закони грошового обігу, а тому неприпустима. Дефіцит може покриватися тільки на позиковій основі шляхом розміщення на фінансовому ринку державних цінних паперів "[3, стор 296]. Політика усунення бюджетного дефіциту не повинна бути спрямована на якнайшвидше зрівняння доходів і витрат держави, це процес поступовий, що вимагає конкретних заходів в самих різних областях державної економічної політики. Це і стимулювання бюджетних надходжень, і скорочення державних витрат (в розумних, звичайно, межах і не за рахунок найбільш соціально та економічно значущих статей). Це, безсумнівно, і залучення в країну іноземного капіталу. p> Зрештою важливо відзначити наступне: навіть при тому, що бюджетний дефіцит і державний борг - самі по собі не є катастрофічними явищами, їх збільшення може вести до серйозних негативних наслідків не тільки економічного, але і чисто політичного характеру. Адже довіра народу до бюджетної системи, до бюджетного пристрою країни визначає довіру уряду, довіра проведеним реформам. Ця довіра неможливо в умовах незбалансованого бюджету - головного фінансового документа країни, в умовах зростаючого внутрішнього і зовнішнього боргу. І це повинно, нарешті, привернути пильну увагу уряду, і виявитися в конкретних результатах. br/>
ВИСНОВОК.
Підводячи підсумки, хотілося б знову зупинитися на деяких аспектах вдосконалення бюджетного устрою Російської Федерації.
Необхо димость реформування бюджетної системи в сучасних умовах визначається об'єктивними вимогами економічної дійсності. Розвиток суспільства, багато років жив в умовах жорсткої централізації, ще досить тривалий час буде визначатися розвитком бюджетних відносин. Але і при ринковій системі роль бюджетного регулювання не зменшується: адже суспільство не перестає мати потребу у сильній і авторитетної влади, здатної здійснювати контроль над тими процесами, в яких ринок виявляється безсилий, а саме бюджет дозволяє акумулювати для цього фінансові ресурси і здійснювати в кінцевому підсумку їх використання.
Таким чином, вдосконалення бюджетного пристрою здатне зробити значний позитивний вплив на функціонування всієї ринкової системи. І це вдосконалення слід здійснювати як по відношенню до внутрішніх, міжбюджетних відносинам, засновуючи їх виключно на принципах бюджетного федералізму, так і по відношенню до кількісних і якісних показників самого бюджету, сприяючи його збалансованості і здійснюючи достатній контроль за рівнем можливих бюджетного дефіциту і державного боргу. Адже тільки в сукупності ці зміни здатні перетворити державний бюджет із кошти дестабілізації економіки в потужний стимул економічного зростання.
Важливі кроки в напрямку вдосконалення бюджетного пристрою Російської Федерації вже були зроблені як у законодавчій, так і в інституційній та фінансово - кредитній сферах. Створена якісно нова система - Федеральне казначейство РФ - яка дозволить на основі чітко визначених обсягів реальних потреб найбільш раціонально проводити оптимізацію бюджетних потоків, забезпечить облік і контроль кожного етапу виконання федерального бюджету. Необхідно завершити її формування з наступним переходом до казначейської системі виконання консолідованого бюджету Російський Федерації. Підготовлений до прийняття Податковий кодекс, який стане всеосяжним документом, регулює взаємовідносини держави з платниками податків, чітко розмежує повноваження федеральних і регіональних органів влади з встановлення і стягнення податків і прирівняних до них платежів і в цілому стане серйозним кроком у напрямку лібералізації податкової системи країни з забезпеченням в той же час стабільних податкових доходів по всіх рівнях бюджетної системи. p> Настільки серйозні перетворення бюджетної системи, яким ми є свідками, не повинні залишитися "за бортом" навчальної програми Академії при вивченні дисципліни "Фінанси". Слід приділити заслужене вплив змін, що відбуваються бюджетного устрою Російської Федерації, включивши в план семінарських занять окремі пункти: "Роль Федерального казначейства в бюджетну систему РФ" і "Основні напрямки реформування бюджетного законодавства". Важливо також акцентувати увагу на бюджетний федералізм як основі формування міжбюджетних відносин.
***
Процес перетворення бюджетної системи - складний, тривалий, часом дуже болючий. Проте початок йому вже покладено. І ...
