онерів, рада директорів), оскільки протягом принаймні трьох років склад ради директорів утворених АТ повинен включати не менше 51 відсотка представників держави. Уряд і Держкоммайна Росії має право доручати на контрактній основі представлення інтересів держави в раді директорів певним особам, в тому числі посадовим особам органів державного управління за поданням відповідного міністерства, відомства, регіону. При такому складі ради директорів проведення державної промислової політики забезпечується досить чітко.
Існуючі правомочності державних органів можна було б визнати оптимальними, якби не порядок формування ради директорів і правління, а також призначення генерального директора (Президента) АТ. p> Справа в тому, що на всіх підприємствах, перетворених в АТ відкритого типу відповідно до Указу Президента від 1 липня 1992 року № 721, посадові особи не обираються зборами акціонерів, а призначаються державними органами і не на конкурсній основі, а за розсудом відповідної посадової особи (виключаючи представників трудового колективу). Встановлений порядок продовжує традицію, коли доля господарського керівника залежить від структур (раніше партійних, тепер - державних), які не несуть відповідальності за провали і не стимулюються у разі успішної роботи новоствореного АТ. p> В Указі від 10 червня 1994 року "Про деякі заходи щодо забезпечення державного управління економікою "порядок призначення головного менеджера в АТ з державним капіталом не виділений особливо. У ньому мова йде про "представників держави в органах управління" АТ " взагалі. Згідно з Указом такими представниками можуть бути державні службовці або інші громадяни РФ. p> В останньому випадку Держкоммайна Росії або Фонд федерального майна укладають з ними договір цивільно-правового характеру. Указом різко обмежена самостійність представників держави. З корінних питань управління АТ ("управління капіталом ") вони зобов'язані в письмовій формі погоджувати з федеральними органами виконавчої влади або Фондом федерального майна, від імені якого вони діють, вносяться ними проекти рішень, або своє майбутнє голосування щодо проектів рішень, запропонованим іншими членами органів управління АТ. Таким чином, фактично рішення по досить широкому колу найважливіших питань управління АТ приймає апаратний працівник, що не несе відповідальності і не зацікавлений матеріально в діяльності товариства. Неважко помітити, що під новим словесним покровом реанімується один з основних вад адміністративно-командної системи. Тому видається, що рішення даної проблеми в діючих нормативних актах далеко від досконалості. p> Висновок
Отже, на закінчення зробимо висновки за виконану роботу:
перше, державне підприємництво необхідно і в умовах ринкової економіки для ефективного функціонування економіки країни. Державне підприємництво здійснюється в тих областях, де діяльність суперечить природі приватних фірм або ж потрібні величезні вкладення коштів і ризик. Його основн...
