держави, регіональної і муніципальної влади. Певна частина ризику повинна лягати і на банки. Це створить можливість підтримати розвиток підприємця, вивести його на рівень, коли він зможе і без підтримки держави йти за кредитом в банк, як звичайний учасник ринку.
Існуюча в Росії практика надання державних гарантій від імені РФ і її суб'єктів, підпадає під дію федерального цивільного законодавства та бюджетного законодавства федерального рівня та рівня суб'єктів РФ, фактично не торкається господарюючі суб'єкти малого бізнесу.
Чинне в Росії нормативно-правове забезпечення кредитних гарантій як на федеральному, так і на регіональному рівнях передбачає, що державна гарантія може видаватися тільки, якщо зобов'язання одержувача кредиту (принципала) забезпечується також запорукою його ліквідних активів, причому вартість пропонованих в якості застави активів повинна дорівнювати сумі гарантованого зобов'язання принципала. Державні гарантії як федерального рівня, так і суб'єкта РФ видається вищим органом виконавчої влади в особі її фінансового органу. Фінансовий орган підписує договір про гарантії (Поручительство) з кредитором, після чого йому належать всі права та обов'язки гаранта. Гарант в особі фінансового органу виконує обов'язок проведення фінансової перевірки принципала, а також перевірки активів, які пропонується використовувати в якості застави.
Таким чином, існуюча в Росії в даний час система надання гарантій спочатку спрямована на надання підтримки тим господарюючим суб'єктам, які можуть надати достатню заставне забезпечення і для більшості суб'єктів малого підприємництва є недоступною. На сьогоднішній день ця проблема знаходиться в стадії незавершеної розробки.
До третьої категорії (Стійко працюють) можна віднести тих підприємців, у яких є і стабільний бізнес, і ліквідну заставу, і своя кредитна історія. Вони можуть легко отримати кредит у комерційному банку і під інвестиційну програму і під оборотні кошти.
Система державних гарантій експортних поставок, в тому числі і для малого підприємництва існуюча у Німеччині, Австрії, Італії, Фінляндії поступово реформуються в єдину систему гарантій Євросоюзу. Постає завдання адаптації цього досвіду до російської специфіці.
Державна підтримка малого підприємництва не означає, що держава створює "тепличні умови "цьому сектору економіки або учаснику ринку.
Цілеспрямована державна політика, що стимулює фінансові структури вкладати кошти в малий бізнес, може сприяти інтенсивному росту і розвитку малого підприємництва.
Розвиток державних і муніципальних механізмів фінансової підтримки малого бізнесу має йти по шляхи забезпечення доступу малого підприємництва до джерел фінансування.
До основних напрямів розвитку цих механізмів відносяться:
Бюджетна підтримка малого підприємництва через реалізацію Федеральної і регіональних програм державної підтримки малого підприємництва.
