наступні розділи:
а). Основні напрямки політики створення і розвитку ВЕЗ;
б). Аналізування функціонування ВЕЗ на території країни і заходи підвищеної ефективності їх діяльності.
в). Матеріальні, фінансові та інші ресурси необхідні для реалізації федеральної програми, в тому числі за рахунок коштів федерального бюджету з розподілом ресурсів за вільними зонам.
Необхідно, щоб при внесення до Державної думи законопроекту про федеральний бюджет на наступний рік урядом вказувалося пропозицію щодо фінансування СЕЗ.
Взагалі в залежності від типу СЕЗ (див. 1.2.) Існують відмінності в способі регулювання їх діяльності. p> СЕЗ можуть створюватися у Росії на локальних ділянках територій з вигідним географічним положенням і ресурсним потенціалом; а також за претензією на отримання пільг у зв'язку з депресивним станом економічного регіону.
У другому випадку установа СЕЗ, не створюючи стимулів для залучення внутрішніх або зовнішніх інвестицій в виробництво, лише штучно підтримує торгово-посередницький сектор економіки, позбавляючи федеральний і місцевий бюджети значної частки податкових надходжень.
Взагалі питання практичного створення ВЕЗ обумовлений можливостями здійснення капітальних витрат на облаштування та інфраструктурне забезпечення її території - і це основна частину витрат, пов'язаних з формуванням зони.
Існують різні думки з приводу джерел фінансування витрат на розвиток інфраструктури СЕЗ, також існує безліч думок з питання про ступінь участі держави в фінансуванні.
Для умов Росії найбільш кращим є варіант змішаного фінансування, коли держава цільовим призначенням виділяє кошти (у тому числі на поворотній основі, наприклад у вигляді пільгового довгострокового кредиту) на первинний розвиток інфраструктурних об'єктів у СЕЗ, а приватні інвестори, користуючись пільговим податковим режимом, вкладають кошти безпосередньо у виробничі об'єкти, розширюючи при необхідності потужності інфраструктурного забезпечення.
Подібна схема застосовувалася при створенні вільної експортної зони В«МасанВ» в Південній Кореї, забезпечила виробництво продукції на $ 1,9 млрд. на рік при $ 28 млн. державних фінансових вкладень. В облаштуванні території на первинному етапі розвитку зони (1973-79 р.р.) і від $ 100 млн. до $ 200 млн. приватних інвестицій щорічно на розвиток промислового виробництва в зоні.
Для великомасштабних інвестицій важливіше стабільність політичного і правового режиму, ніж величина пільг, але Росія не може гарантувати ні стабільність, ні надання великих пільг. p> Держава самоусунулася від фінансової допомоги облаштування СЕЗ, місцеві органи не мають у своєму розпорядженні відповідними можливостями, а іноземний капітал готовий вливатися лише в партнерстві з російськими інвесторами для поділу ризику і як підтвердження серйозного підходу до справи.
Однак все-таки фінансування СЕЗ здійснюється в невеликих розмірах. У травні 1993 року...
