жливості, не допустити появи іншої не підконтрольної "таборах" політичної організації, яка має небезпеку втратою значній території, яка постачала підмосковні полки, ніжегородци могли, лише спираючись на більш авторитетне, ніж в "таборах" станове і земське представництво, подібне існував під Москвою до 22 липня 1611 року. Відразу ж після вступу в Ярославль керівники Другого ополчення приступили до реорганізації Нижегородського військового (ополченського) "Ради всій землі "і установі органів центрального державного управління - наказів. Незабаром після приходу земської раті в Ярославль від імені князя Пожарського по містах, які підтримали почин Нижнього Новгорода, були розіслані грамоти, закликали органи місцевого самоврядування надіслати в цей поволзький місто "изо всяких людей людини по два, і з ними раду свій відписати, за своїми руками ".
У Ярославлі при сформованому там "Раді всій землі" (так само, як у свій час і в земському таборі під Москвою) було створено органи центрального адміністративного управління - накази. Найважливішими з них були: Розрядний (Дяки А. Варі і М. Данилов), Помісний (Г. Мартем'янов і Ф. Лихачов), Палац (С. Головін), Палацовий (Великий Палац - М. Ємельянов і П. Насонов), Монастирський (суддя Т. Вітовт і дяк М. Дмитрієв), Галицька та Новгородська четь (В. Юдін, потім А. Іванов). Установою наказового типу був і створений при ярославських ополченських владах Грошовий двір. П.Г. Любомиров висловив в Свого часу припущення про існування в Ярославлі Посольського наказу, дяком якого він називає С. Романчукове, який очолив влітку 1612 переговори з Я. Шоу (Шавом), ватажком загону воїнів-найманців, просо в російську службу, але конкретної згадки про існування такого наказу в Ярославлі немає. Той факт, що пізніше (з кінця 1612 р.) С. Романчук значився в загальнодержавному Посольському наказі може свідчити лише про наявному у цього дяка досвіді роботи в установі подібного типу, можливо і функціонував при Ярославському "Раді всій землі", але швидше всього все ж у складі іншого земського наказу. p> Тоді ж Ополченські владою зроблена була спроба налагодити роботу органів місцевого управління. Під час "Ярославського стояння" земського війська призначені були воєводи в Устюжна, Білоозеро, Володимир, Касимов, Клин, Твер, Кострому, Ростов, Суздаль, Переяславль, Тобольськ і інші міста Московського держави. З метою відновлення фінансової системи в цей же час були проведені нові дозори і складені нові платіжні книжки. П.Г. Любомиров вважав проведені керівництвом Нижегородського ополчення дозори подією для того часу винятковим. Однак зберігся джерело, що свідчить про тому, що приблизно в цей же час нові дозори (правда, далеко не скрізь) були проведені на території "Новгородського держави", цілком, підкорився шведської короні після окупації північно-західній частині Росії військами Я. Делагард. p> У Ярославлі відновлені були і розпочаті ще П.П. Ляпуновим переговори про покликання на російський престол брата шведського...
