у кількість суто банківських операцій та також залучали кошти клієнтів для здійснення високоризикових операцій.
Чергові зміни в політиці країни, перехід до ринкових відносин призвів до змін і в банківській системі. У 1987 р. відбувся Пленум ЦК КПРС, який прийняв рішення про її вдосконалення. p> У результаті поряд з Держбанком, що грав роль В«банку банків В», були створені 5 галузевих банків: Промислово-будівельний банк (Промстройбанк), що займався кредитуванням промисловості, будівництва, транспорту, зв'язку; Агропромисловий банк (Агропромбанк), кредитував агропромисловий комплекс; Жілішно-соціальний банк (Житлосоцбанку), завданням якого було кредитування і обслуговував житлового господарства та соціальної сфери; Ощадний банк (Ощадбанк), перетворений з ощадних кас і обслуговував населення; Зовнішньоекономічний банк (Зовнішекономбанк), що обслуговувала зовнішньоекономічну діяльність. Таке безліч банків при однорівневої системи призвело до переплетення їх функцій, що ще більше загострило причини реорганізації банківської системи.
На допомогу прийшов Закон В«Про коопераціюВ» (1988 р.), який дозволив утворитися кооперативним банкам, який заповнив вільну нішу в кредитуванні та залученні коштів. Перший комерційний банк був зареєстрований в серпня 1988 Сприятливі умови відкриття банківських кооперативів призвели до широкої хвилі виникнення банків, своєрідного В«банківського бумуВ».
на 1 січня 1989 р. в країні налічувалося 43 комерційних банку, через рік - 224, а до кінця 1991 р. - 1357. Проте основна частина цих банків представляла собою В«банки одноденкиВ», які створювалися лише для отримання певної частини прибутку, після чого вони закривалися, а на їх місце приходять нові, котрі припускали надзвичайно сприятливі умови для клієнтів, але також не виконували своїх зобов'язань.
Визначений порядок настав у 1991 р., коли в кінці 1990 р. було прийнято два закони - Закон В«Про Державний БанкуВ» і В«Закон про банки і банківську діяльність В», в яких були визначені умови відкриття банку, шляхи і методи контролю за ними. Слідом за цими законами було прийнято Закон В«Про банки і банківську діяльність РФ В», який остаточно встановлював двоярусну банківську систему у вигляді Центрального банку, Ощадного банку та комерційних банків. Згідно з цим Законом комерційні банки отримали самостійний статус у сфері залучення вкладів та кредитної політики, а також при визначенні відсоткових ставок. Крім того, їм були дані права здійснювати валютні операції на основі ліцензій, виданих Центральним банком. Спеціалізовані банки перетворювалися на комерційні банки на основі акціонування.
До моменту прийняття цих законів у країні налічувалося 1215 комерційних і кооперативних банків з 2293 філіями.
Нова банківська система складалася досить складно і суперечливо. На початку 1992 р. діяло вже 1414 комерційних банків, з них 767 були створені на базі колишніх спеціалізованих банків та 646 знов утворені. Але, по суті...
