ипалітетів. [16]
У видатковій частині бюджетів муніципальних утворень виділяється дві групи:
В· витрати, спільно фінансуються з бюджету Російської Федерації, бюджетів суб'єктів РФ і бюджетів муніципальних утворень (ст. 85 БК РФ);
В· витрати, фінансовані виключно з місцевих бюджетів (ст. 87 БК РФ).
Слід зазначити, що витрати місцевих бюджетів також поділяються на витрати, які включаються до бюджету поточних витрат і бюджет розвитку (капітальні витрати).
Бюджет розвитку формується за рахунок асигнувань на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності, а також витрат, пов'язаних з відтворенням, витрат, при здійсненні яких збільшується або створюється майно, що перебуває у власності муніципальних утворень, та інших видатків бюджету, включених в капітальні витрати відповідно до економічної класифікації видатків бюджетів РФ. Всі інші витрати, що не ввійшли до бюджету розвитку, включаються до бюджету поточних витрат. [42]
Розрізняються обов'язкові, добровільні (факультативні) та заборонені видатки місцевих бюджетів.
Відповідно до законодавства обов'язковими для місцевих спільнот є тільки витрати, які визначені в такій якості законом, і витрати, необхідні для оплати незатребуваних боргів. Також обов'язкові і заборгованості, що з'являються з договірних зобов'язань та судових рішень. [34]
Добровільними є витрати, які місцеве співтовариство може самостійно визначати за умови, що вони не входять до переліку заборонених, а всі обов'язкові витрати попередньо були покриті необхідним обсягом надходжень. До числа добровільних витрат відносяться, наприклад, пов'язані з діяльністю в економічній сфері (пряма і непряма допомога приватним особам), додаткова діяльність у гуманітарній та інформаційній сферах, витрати з будівництва.
Забороняються витрати, суперечать бюджетним принципам. Якщо вироблений витрата є забороненим, він анулюється за рішенням суду на підставі протесту прокурора чи скарги громадян (контроль внутрішньої легальності бюджету). [32]
Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів РФ відповідно до закону забезпечують муніципальним органам мінімальні місцеві бюджети шляхом закріплення дохідних джерел для покриття мінімально необхідних витрат місцевих бюджетів.
Мінімально необхідні видатки місцевих бюджетів встановлюються законами суб'єктів РФ на основі нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості (ст. 37 ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ").
