ема включає відносини з приводу формування та використання фінансових ресурсів держави - бюджету і позабюджетних фондів. Вона покликана забезпечувати ефективний розвиток економіки, реалізацію соціальної та інших функцій держави. Важливою В«кровоносної артерією "бюджетно-фінансової системи є податки.
Податки виникли разом з товарним виробництвом, поділу суспільства на класи і появою держави, якій потрібні кошти на утримання армії, судів чиновників та інші потреби.
Податки, таким чином, - це породження держави, і в цій своїй якості вони існували і можуть в принципі існувати поза товарно-грошових відносин. Наприклад, в деяких докапіталістичних суспільних формах головними доходами держави були різного роду натуральні побори. Крім того, основна маса населення змушена була виконувати натуральні повинності.
Держава встановлювала податки в натуральному вираженні з урахуванням спеціалізації того чи іншого господарства, місцевості. З розширенням функції феодального держави, утворенням централізованих держав (Абсолютних монархій) зростала роль податків у формуванні державної скарбниці, у проведенні протекціоністської політики. В епоху становлення і розвитку капіталістичних відносин значення податків стало посилюватися: для утримання армії і флоту, які забезпечують завоювання нових територій - ринків сировини та збуту готової продукції, скарбниці потрібні були додаткові кошти.
Вилучення державою на свою користь певної частини валового внутрішнього продукту у вигляді обов'язкового внеску і складає сутність податку. Внески здійснюють основні учасники виробництва валового внутрішнього продукту:
- працівники, своєю працею створюють матеріальні та нематеріальні блага і отримують певний дохід;
- господарюючі суб'єкти власники капіталу.
За рахунок податкових внесків формується фінансові ресурси держави, що акумулюються в його бюджеті і позабюджетних фондах. Економічне зміст податків виражається, таким чином, взаємовідносинами господарюючих суб'єктів і громадян, з одного боку, і держави - з іншого, з приводу формування державних фінансів.
Відомий економіст Адам Сміт у своєму класичному твір В«Дослідження про природу і причини багатства народівВ» вважав основними принципами оподаткування загальність, справедливість, визначеність і зручність. Піддані держави повинні давати В«кошти до досягнення мети суспільства або держави В»кожен по можливості і пропорційно свого доходу за заздалегідь встановленим правилам (терміни платежу, спосіб стягнення), зручним для платника. З часом цей перелік був доповнений принципами забезпечення достатності і рухливості податків (податок може бути збільшений чи скорочений відповідності з об'єктивними потребами і можливостями держави), вибору належного джерела й об'єкта оподаткування, однократності оподаткування.
Перераховані принципи оподаткування враховувалися і при формуванні нової податкової системи Росії, адекватної ринковим пе...
