осин. Податкові правовідносини засновані на нерівності сторін, оскільки в якості владної сторони тут виступає держава в особі податкових органів, в якості іншого боку - платник податків. Взаємовідносини зазначених сторін регулюються між собою імперативно, вони визначені законом і не залежать від волі сторін. Цивільні правовідносини засновані на рівності учасників відносин, які набирають правовідносини один з одним по своїй волі (за виключенням деяких, обумовлених у ГК РФ). Не випадково ж згідно з п. 3 ст. 2 ЦК РФ цивільне законодавство не застосовується до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншій, у тому числі до податкових. Проте певна взаємодія норм податкового та цивільного законодавства, що відображають відповідні правовідносини, неминуче.
З введенням НК РФ у питанні співвідношення податкового законодавства з цивільним виникли додаткові підстави для суперечок. Зокрема це стосується проблем черговості платежів, строків позовної давності, визначення взаємозалежних осіб і т.д. З питання тлумачення норм цікаво навести висловлювання академіка Б. Топорніна, директора Інституту держави і права Російської Академії наук: В«Якщо мова йде про такі нормах податкового права, які використовують цивільно-правові поняття, то вони повинні тлумачитися виходячи з цілей, змісту і інших характеристик відповідного податкового закону. Цивільне право як би відступає на задній план. Втім, це - загальне правило тлумачення закону в будь-якої галузі права В». У такому ж ключі написана стаття доктора юридичних наук Л. Щенникова В«Зловживання правом (дух і буква закону)В». Логічно і цілком аргументовано в цьому ж дусі, але тільки щодо тлумачення договору відповідно до ДК РФ, на який законодавець орієнтувався при регулюванні багатьох аспектів податкових правовідносин, пише І. Горський.
У Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації і Пленуму ВАС РФ від 11.06.1999 № 41/9 після введення НК РФ, роз'яснено, що В«+ + при з'ясуванні для цілей оподаткування значення інституту, поняття або терміна цивільного, сімейного або іншій галузі законодавства суд при розгляді спору не застосовує положення відповідної галузі законодавства лише в тому випадку, коли в законодавстві про податки і зборах міститься спеціальне визначення даного інституту, поняття або терміна для цілей оподаткування В»(п. 1 ст. 11 НК РФ). На жаль, понятійний апарат для цілей оподаткування, м'яко кажучи, недостатній.
Резюмуючи аналізований питання, слід зазначити, що необхідний комплексний підхід у коригуванні та громадянського, і податкового законодавства.
Податковий кодекс вичерпним чином визначає учасників відносин, регульованих законодавством про податки і збори. По-перше, це платники податків і платники зборів, по-друге, держава в особі представляють його інтереси податкових органів, органів, що користуються правами податкових органів, фінансових органів, по-тре...
