них утвореннях, більш чітко визначити механізм перерозподілу доходів між бюджетами різних рівнів в інтересах покриття дефіцитів нижчестоящих бюджетів.
Оптимізувати бюджетну систему на основі узагальнення теоретичних положень означає, що необхідно удосконалити існуючі або розробити нові методи, методики, підходи, принципи, логіко-математичні залежності, моделі, алгоритми і з їх допомогою обгрунтувати оптимальну структуру бюджетної системи і взаємозв'язку між її елементами.
А тепер розглянемо основні характеристики федерального бюджету на 2010р і плановий період 2011-2012рр.
Зараз же (в посткризовий період 2010-2012 рр..) передбачається зниження доходів федерального бюджету з 17% до ВВП в 2009 р. до 15,7% в 2010 і 2011 рр.., з подальшим зниженням у 2012 році до 15,5% до ВВП. Враховуючи значне зниження доходів федерального бюджету порівняно з обсягами доходів в 2008 р. і необхідність підтримки фінансової стабільності, планується зниження обсягу витрат федерального бюджету з 25,9% до ВВП в 2009 р. до 18,5% до ВВП в 2012 р. При цьому прогнозований обсяг видатків повинен забезпечити виконання прийнятих соціальних та інших першочергових видаткових зобов'язань Російської Федерації.
Таким чином, в 2010-2012 рр.. зберігається тенденція перевищення витрат федерального бюджету над доходами, тобто планується дефіцит федерального бюджету з послідовним його зниженням з 8,9% до ВВП в 2009 р. до 3,0% до ВВП в 2012 р.
Основними джерелами фінансування дефіциту федерального бюджету в 2010 р. є кошти Резервного фонду і Фонду національного добробуту, в 2011-2012 рр.. - Інші джерела фінансування дефіциту федерального бюджету (див. дод. Табл.3.). p align="justify"> У зв'язку з використанням здебільшого накопичених в Резервному фонді ресурсів на забезпечення збалансованості федерального бюджету в 2009р. (Більше 80%) і нафтогазових доходів федерального бюджету в 2010-2012рр. в повному обсязі на покриття витрат, надходження коштів у Резервний фонд і Фонд національного добробуту не плануються, у зв'язку з чим кошти Резервного фонду будуть практично вичерпані в 2010р, а обсяг коштів Фонду національного добробуту знизиться з 2,6 трлн. рублів на початок 2009р. до 0,9 трлн дол. рублів на кінець 2012р. (Див. дод. Табл. 4). p align="justify"> Для збереження бюджетних резервів у формі коштів Фонду національного добробуту в 2010-2012 рр.. підвищується частка державних запозичень у фінансуванні дефіциту федерального бюджету. У 2009 році на термін до 1 січня 2013 р. зупинено норма Бюджетного кодексу Російської Федерації, що обмежує загальний обсяг інших джерел фінансування дефіциту федерального бюджету одним відсотком прогнозованого ВВП. З метою забезпечення збалансованості федерального бюджету загальний обсяг інших джерел фінансування дефіциту федерального бюджету складе в 2010 р. 2,0% до ВВП, у 2011 р. - 2,7% до ВВП, у 2012 р. ...
