лення профспілок, але і перенесення всіх соціальних витрат на державний бюджет. Постановою РНК СРСР і ВЦРПС від 23 березня 1937 всі органи соціального забезпечення та охорони здоров'я фінансувалися лише за рахунок бюджету. p align="justify"> У 1940 р. вводиться плата за навчання в старших класах і вузах, хоча в дуже обмежених розмірах і "у зв'язку із зростанням добробуту народу". Обов'язок трудитися і кримінальна відповідальність за дармоїдство згодом вивели з числа об'єктів піклування непрацюючих працездатних осіб. p align="justify"> На ще або вже непрацюючих, а також на тимчасово непрацездатних поширювалася система соціального страхування. У жорсткій централізації державного піклування є свої плюси, так і успіхи радянської системи соціального забезпечення очевидні. Але це вже не громадське піклування в первісному сенсі слова, а державна опіка з усіма витікаючими звідси наслідками. p align="justify"> До початку 50-х рр.. навіть формально був відсутній централізований галузевий орган управління названої сферою. У цей період на чільне місце часто ставлять не декларовані "інтереси людини праці", а інтереси держави, які не завжди збігалися з інтересами її громадян. У післявоєнний період важко угледіти якісь спеціальні заходи соціального піклування, хоча держава вживало певні заходи з викорінення дитячої бездоглядності, допомоги інвалідам та ветеранам війни. p align="justify"> Всі вони здійснювалися за рахунок коштів держави та державними чиновниками, найчастіше в рамках системи соціального страхування. Сучасна система благодійності та громадського піклування в даний час тільки формується. p align="center"> соціальний християнський традиція петровський
2.2 Принципи державного управління соціальною сферою на сучасному етапі
Російська Федерація відповідно до Конституції РФ є соціальною державою, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
За масштабами виконання соціальних функцій держави поділяються на патерналістські (покладають на себе максимум соціальних зобов'язань) і субсидіарні (відповідальність за добробут ділять з громадянами). У законодавстві ряду країн затверджується статус соціальної держави, що вимагає від органів влади проведення відповідної соціальної політики. Соціальна відповідальність ділиться між державою, бізнесом і громадянським суспільством за визначальної ролі держави. Фінансує соціальну сферу насамперед держава, стягуючи необхідні кошти через оподаткування бізнесу та громадян. При цьому соціальні витрати розглядаються не як непродуктивні відрахування з фонду накопичення і прибутку підприємця, а як потенційне джерело зростання. До вирішення соціальних питань держава залучає комерційні та громадські організації, передаючи їм частину функцій і при необхідності фінансові ресурси. p align="justify"> Критеріями для оцінки ступеня соціальності держави виступають:
<...
