аційного забезпечення туризму;
створення сприятливих умов для розвитку туристичної індустрії; надання державних послуг у сфері туризму;
взаємодії з іноземними державами та міжнародними організаціями в сфері туризму, в тому числі через представництва федерального органу виконавчої влади у сфері туризму за межами Російської Федерації.
Державне регулювання туристської діяльності в Російській Федерації здійснює в межах своїх повноважень федеральний орган виконавчої влади, на який покладено функції з проведення державної політики, нормативного правового регулювання, надання державних послуг і управління державним майном у сфері туризму (далі- федеральний орган виконавчої влади у сфері туризму).
В якості пріоритетних напрямків державного регулювання туристської діяльності визначені внутрішній, в'їзний, самодіяльний і соціальний туризм.
На федеральному рівні державне регулювання туристської діяльності здійснює Міністерство спорту, туризму і молодіжної політики РФ, у складі якого дві підлеглі організації: Федеральне агентство з туризму і Федеральне агентство у справах молоді. У регіонах РФ регулювання туристської діяльності здійснюють адміністрації суб'єктів РФ (у Приморському краї - Адміністрація Приморського краю) і адміністрації муніципальних утворень.
Проблеми розвитку туризму та створення сучасного туристського комплексу можуть бути вирішені, за умови здійснення державної політики реформ і будуть включені в середньо-і довгострокові програми соціально-економічного розвитку Росії.
За прогнозами ЮНВТО, Росія відноситься до числа держав, в яких на початку XXI в. прогнозуються найвищі темпи розвитку туризму, за державної підтримки даної галузі. Згідно з цими прогнозами, до 2020 року Росія увійде до першої десятки країн як по прийому туристів (47,1 млн. чол. На рік, що становить 2,9% - частки у світовому потоці туристів), так і по виїзду туристів за межі держави (30,5 млн. чол., 1,9% - частка в світовому потоці туристів) '. Причому вказані цифри не включають обсягів внутрішнього туризму, які багаторазово перевершують в'їзний і виїзний обороти [22].
Перспективи розвитку туристського комплексу Росії багато в чому залежать від посилення державного регулювання туристської сфери на загальнонаціональному рівні, яке повинне поєднуватися з сучасною стратегією просування регіональних турпродуктів.
На думку Здорова А.Б. для Росії регіональний підхід до розвитку туризму має особливо важливе значення внаслідок різноманітності її природно-кліматичних, економічних і соціо-культурних умов. Розвиток регіонального туризму утруднено, насамперед, в силу недостатньої науково-методичної розробленості теорії туристського сектора регіональної економіки. Західний інструментарій, заснований на досвіді управління туризмом в країнах з розвиненою ринковою економікою зі сформованими відносинами і традиціями, в умовах російської умов не ефективний. Це пояснюється тим, що туризм має яскраво виражену територіальну прив'язку, що зумовлює особливості планування в регіоні [6, с.135].
Спонтанність розвитку туристського комплексу в структурі регіональної економіки та обмежена реалізація потенціалу, недоліки у законодавчій базі, в підготовці кадрів, у розробці програмного забезпечення ставлять перед науковою громад...
