ри вдаються до ресурсів світової індустрії фінансових послуг. Щоб витримати глобальну конкуренцію і побудувати в Росії міжнародний фінансовий центр, російський фінансовий ринок повинен ліквідувати своє відставання від провідних світових фінансових центрів у галузі регулювання, інфраструктури, доступного інструментарію.
Нині кліринг не є предметом самостійного закону. Водночас окреме фрагментарне регулювання клірингу та клірингової діяльності, що виражається в тому, що на кожному із сегментів фінансового та товарного ринків складається різне регулювання східних відносин. Але навіть при цьому роз'єднаному підході до організації клірингу у банківській діяльності, нормативно-правова база регулювання являє собою лише найзагальніші положеннями про кліринг і клірингової діяльності, що потребують значної конкретизації. Крім того, за межами законодавчого регулювання залишаються механізми управління ризиками при здійсненні клірингу. У результаті цього зберігаються високі ризики учасників фінансового і товарного ринків, що в свою чергу перешкоджає розвитку фінансового і товарного ринків Російської Федерації.
Федеральний закон «Про організацію надання державних та муніципальних послуг», прийнятий 27 липня 2010 року, передбачає можливість використання при отриманні державних і муніципальних послуг універсальних електронних карт.
На думку асоціації російських банків, деякі положення цього закону, що стосуються організації випуску, видачі та обслуговування універсальних карт, містять серйозні недоліки, що робить важкореалізовуваної ідею про їх використання для отримання та оплати державних, муніципальних, у тому числі банківських послуг.
Представляється доцільним здійснювати видачу універсальних карт без банківського додатки з наданням банкам права за заявою клієнта здійснювати випуск звичайних банківських карт (що містять, в тому числі унікальний ідентифікаційний код громадянина), які могли б використовуватися для оплати державних і муніципальних послуг. Крім того, в законі відсутнє положення про те, що випускаються карти повинні базуватися на національній платіжній системі. У разі якщо ці платіжні інструменти будуть використовувати міжнародні платіжні системи, неминуче можуть виникнути проблеми, пов'язані з можливим відключенням національного сегменту платіжної системи, що призведе до неможливості зняття громадянами Росії грошових коштів і здійснення розрахунків за державні та муніципальні послуги, що є абсолютно неприпустимим.
Проект федерального закону «Про внесення змін до Федерального закону« Про банки і банківську діяльність »і Федеральний закон« Про зв'язок »передбачає розширення переліку послуг, що надаються кредитними організаціями абонентам операторів зв'язку, зокрема, пов'язаних із здійсненням мікроплатежів. При цьому в законопроекті не регламентується питання про спосіб визначення зобов'язань, за якими кредитна організація повинна здійснювати розрахунки. Невизначено, як кредитної організації стає відомо, за якими саме зобов'язаннями абонента здійснюються розрахунки і як оформляється розпорядження абонента.
Відсутня чітка вказівка ??на правову основу здійснення кредитної організацією розрахунків за зобов'язаннями абонента, оскільки між цими особами не передбачено укладення договору банківського рахунку або договору грошового переказу без відкриття банківського рахунку. Можн...
