кі здійснюються органами місцевого самоврядування на спожи територіальних громад, їхній розмір и цільове спрямування візначаються місцевімі бюджетами ціх громад.
У обласних и районних бюджетах передбача видатки, пов'язані Зі здійсненням районними, обласними радами ЗАХОДІВ Із забезпечення спільніх інтересів територіальних громад. Ці видатки візначаються відповіднімі обласними и районними бюджетами. Закон передбача віділення у відатковій частіні місцевіх бюджетів окремо видатків потокового бюджету и видатків бюджету розвітку. Крім того, ВСТАНОВЛЕНО, что видатки місцевіх бюджетів поділяються на Дві частин: на видатки, пов'язані з використаних ВЛАСНА Повноваження місцевого самоврядування, и на видатки, пов'язані з Виконання делегованіх законом Повноваження органів віконавчої власти.
ВАЖЛИВО значення для забезпечення самостійності місцевіх бюджетів має лад Використання вільніх бюджетних коштів и Повноваження місцевіх органів власти Щодо его встановлення.
Вільні Бюджетні кошти утворюються в місцевіх бюджетах на качану бюджетного року и НЕ враховуються при затвердженні бюджету поточного року. Смороду включаються: Вільний Залишок коштів; суми, додатково одержані в процесі Виконання бюджету; суми перевіщення доходів над Видатки в разі Збільшення доходів чг економії видатків або з других джерел.
Законом про бюджетну систему України ВСТАНОВЛЕНО, что Вільні Бюджетні кошти НЕ может буті вилуч органами ДЕРЖАВНОЇ віконавчої власти ВИЩОГО уровня. Рішення про Використання їх пріймають Місцеві органи ДЕРЖАВНОЇ віконавчої власти або органі місцевого самоврядування. Ці решение затверджуються відповіднімі радами. p> Вільні Бюджетні кошти может буті Використана на господарські заходь, на купівлю акцій або других ЦІННИХ ПАПЕРІВ для Надання відсотковіх чг безвідсотковіх бюджетних позічок, на Другие заходь. Гарантії прав Щодо самостійного Використання вільніх бюджетних коштів Збереже и в Законі "Про Місцеве самоврядування".
Проблеми становлення института самостійніх місцевіх бюджетів в Україні НЕ можна розв'язати без Використання зарубіжного досвіду Формування ВЛАСНА доходів місцевіх бюджетів, Які складають, Наприклад, у Швеции та Швейцарії більш чем 70, в Іспанії - 50, у Норвегії - 56 відсотків доходів місцевіх бюджетів. Це такоже пов'язано з необхідністю запровадження в Україні поділу місцевіх бюджетів на два самостійні розділи: поточний бюджет и бюджет інвестіцій. Кожному з ціх бюджетів захи мати Власні Прибутковість и видатковим Частини.
Розглянемо деякі аспекти Вказаною зарубіжного досвіду Функціонування системи самостійніх місцевіх бюджетів.
Віді місцевіх бюджетів у федеративного странах візначаються на Основі законодавства шкірного суб'єкта Федерации. У унітарніх державах їхня система встановлюється на Основі єдиного загальнодержавного законодавства. Як у федеративного, так І в унітарніх зарубіжніх странах немає єдиної бюджетної системи та єдиної бюджетної класіфікації. Тому Стосовно практики розвинутих країн некоректно є вживании терміна бюджетна система. Слід користуватись Поняття система бюджетів. У ціх странах НЕ формується єдиного Зведення загальнодержавного бюджету. Коженая рівень власти має власний, самостійній и ВІДОКРЕМЛЕНИЙ від других бюджет. Цею бюджет ВІН формує и Виконує самостійно, відповідно до Покладення на нього функцій. Бюджети адміністратівніх одиниць нижчих уровня зарубіжніх країн НЕ включаються до бюджетів адміністратівніх одиниць ВИЩОГО уровня. Таким чином, тут НЕ вікорістовується таке Поняття, як Зведені бюджети адміністративно-територіальних Утворення.
Закономірнім для всіх розвинутих зарубіжніх країн є поділ місцевіх бюджетів на два самостійні функціональні віді місцевіх бюджетів. Це Місцеві Поточні, або Адміністративні, бюджети та Місцеві бюджети розвітку, або інвестиційні бюджети. Коженая Із ціх бюджетів має Власні видатки и Власні доходи. p> Видатки місцевого потокового бюджету спрямовуються на Поточні спожи, на забезпечення утримання соціально-культурної сфери, на Адміністративні витрати, на соціальний захист, на Виконання делегованіх Повноваження, на Сплату видатків з Боргу місцевої власти. Доходи місцевого поточного бюджету формуються за рахунок місцевіх податків І Зборів, платежів, загально субсідій, что Надаються Владою Владом, та Деяк других доходів.
Видатки бюджету розвітку, або бюджету інвестіцій, спрямовуються на Розвиток СОЦІАЛЬНОЇ інфраструктурі, на Капітальні вкладений, на придбання устаткування та обладнання, на Другие інвестиційні програми, на Сплату ОСНОВНОЇ частина боргу місцевіх органів власти.
Законодавство більшості зарубіжніх країн забороняє Використання доходів бюджетів розвітку на видатки потокової бюджетів.
У законодавстві багатьох зарубіжніх країн є такоже Поняття додатковий бюджет І прієднані бюджеті. У Франции, Наприклад, додатковий бюджет за своєю Божою природою є Уточнюючий основного бюджету. В основному бюджеті НЕ может буті то...
