омадян російське законодавство передбачає право безкоштовного або пільгового санаторно-курортного обслуговування. Це право закріплено федеральними законами Росії, найважливішими з яких є закони:
? Про державну соціальну допомогу raquo ;;
? Про соціальний захист ветеранів в РФ raquo ;;
? Про соціальний захист інвалідів у РФ .
А також постанови уряду:
? Про заходи соціальної підтримки громадян, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні raquo ;;
? Про соціальну підтримку громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС .
Особливістю російської соціальної системи є той факт, що близько 80% дотацій на санаторно-курортне лікування громадян оплачувалося Фондом соціального страхування, витрати якого спрямовуються на фінансування санаторно-курортного лікування, збільшилися з 5 483 мільйонів рублів до 7240000000 рублів за останні два роки, але й ці збільшення недостатні. У 2011 році з 810 087 потребують санаторно-курортному лікуванні, його отримали лише 388 498 чоловік, а витрати на лікування однієї людини склали близько 14113 рублів. Ці дані свідчать про те, що лише половина громадян може скористатися послугами санаторно-курортних організацій, але навіть вони отримують послуги вельми низької якості.
Однією з сил, що впливають на соціальну політику, є профспілкові організації. На даний момент більше половини підприємств відсутні профспілки. Також варто відзначити неефективну і мляву роботу вже наявних профспілок. Дана проблема пов'язана, насамперед, з недовірою громадян і низькою соціальною активністю населення.
Другий негативною стороною ослаблення ролі профспілок в організації відпочинку і лікування громадян, є те, що профспілки зменшували соціальні видатки державного бюджету. Таким чином, сьогодні, в умовах недостатності державного соціального фінансування підвищення ролі профспілкових організацій може зіграти позитивну роль не тільки в області соціального захисту населення, а й в області розвитку курортів.
Суспільство зацікавлене в підвищенні ефективності соціальної роботи. Проте визначити її і виміряти досить складно. Під ефективністю розуміється співвідношення результатів діяльності та витрат, необхідних для досягнення цього результату. Ефективність в соціальній сфері? це складна категорія, яка складається з цілей, результатів, витрат і умов соціальної діяльності. Результат - це кінцевий підсумок будь-якої діяльності у співвідношенні з її метою. Він може бути позитивним чи негативним. У соціальній роботі результатом є задоволення потреб її об'єктів, клієнтів соціальних служб, і на цій основі загальне поліпшення соціальної обстановки в суспільстві. Так головним критерієм ефективності соціальної політики служить громадську думку і особиста задоволеність рівнем життя громадян. А ці показники знаходяться на досить низькому рівні. Так проведений організацією Pew Global Attitudes Project опитування жителів 47-ми країн світу показав, що найбільше людей турбує рівень доходів і стан здоров'я. У Росії з 100% опитаних 73% незадоволені системою охорони здоров'я та 43% висловлюють незадоволення своїми доходами.
Можна зробити висновок, що соціальна політика має не менш важливе значення в задоволеності власним життям населення країни, ніж економічне зростання.
2.4 Демографічна ситуація
Демографічний чинник, будучи однією з найважливіших передумов суспільного розвитку, робить істотний вплив на розвиток санаторно-курортної сфери. З одного боку, зміна чисельності населення Росії можна розглядати як зміна чисельності осіб, які є потенційними клієнтами санаторно-курортних організацій, з іншого боку населення курортних районів Краснодарського краю забезпечує потреби рекреаційних організацій у трудових ресурсах. З цього випливає, що на розвиток рекреаційної сфери впливають демографічні процеси, що відбуваються як в Росії, так і в Краснодарському краї.
У цілому по Росії також як і по Краснодарському краю міграційний приріст перевищує природний, дані по Російській Федерації і Краснодарському краю представлені в таблиці 8.
Таблиця 8? Коефіцієнти загального, природного і міграційного приростів Російської Федерації і Краснодарського краю в 2011 році
Коефіцієнти на 1000 чоловік населеніяОбщій пріростЕстественний пріростМіграціонний пріростРоссійская Федерація1,3-0,92,2Краснодарскій край10,4-1,311,7
Соціальна політика в області підтримки сімей не сприяє підвищенню народжуваності. Так за даними Держкомстату Росії 42% сімей, що мають одного або двох дітей, відносять...
