тусу призводить до того, що досвідчені фахівці втрачають заробітній платі і змушені шукати більш високооплачувану роботу, а також втрачається можливість вести ефективне міжвідомча взаємодія.
2.3 Проблеми управління молодіжною політикою в Саратовській області
Як показує саме життя, в останні роки в країні, Приволзькому федеральному окрузі і конкретно в Саратовській області в роботі з молоддю стали проглядатися певні позитивні зрушення. Державна дума Федеральних зборів Російської Федерації 9 лютого 2007 виступила зі зверненням до Президента РФ - оголосити 2009 рік Роком молоді ». На їхню думку, це необхідно у зв'язку з нагальною потребою в більш чіткої координації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері молодіжної політики. Також депутати просять створити на федеральному рівні самостійної структури управління, що займається розробкою і реалізацією державних молодіжних програм та координацією ініціатив молодіжних громадських організацій. Важливою подією стало оголошення повноважним представником в Приволзькому федеральному окрузі А.В. Коноваловим 2007 роком молоді в ПФО [37].
У Саратовській області в 2006 році був прийнятий закон Саратовської області «Про молодіжну політику в Саратовській області» від 09.10.2006 р №94-ЗСО. Однак та сама дійсність свідчить про те, що в цьому напрямку належить вирішити чимало складних і актуальних проблем. Перш за все, на наш погляд, необхідний комплекс дій з боку різних соціальних інститутів, управлінських заходів з питань державної молодіжної політики. Представляється доцільним сформувати нову, більш продуману правову базу, яка регулює особливості відносин соціальних інститутів і молодих громадян у різних сферах. Перші кроки в цьому напрямку вже зроблені. 18 грудня 2006 Розпорядженням Уряду Російської Федерації №1760-р затверджено стратегію державної молодіжної політики. Цей документ був підготовлений Міністерством освіти і науки і розрахований на період до 2016 року. Примітно, що в стратегії, хоча і не в повній мірі, відображений виклик глобалізації. Мабуть, вперше після тривалого періоду ідейного вакууму чітко поставлено завдання цілеспрямованого виховання самостійної, ідейної, відповідальної молоді та її підготовки до життя. Немаловажне значення має звернення до проблеми політичної активності молоді. При всіх своїх позитивних сторонах вона носить декларативний характер. Заявка «до 2016» лише позначена. Ймовірно, було б доцільно виділити пріоритети ближньої, середній і довгостроковій значущості. Очевидна суперечність між перспективою розвитку суспільства і держави. Необхідно розробити і прийняти федеральний закон про молодь. Наступним кроком для реалізації державної молодіжної політики в рамках оновлення законодавства повинна бути розроблена і прийнята Урядом Росії довгострокова (на 10 років) федеральна програма «Молодь Росії». Необхідно враховувати інтереси держави у забезпеченні економіки кваліфікованими кадрами. На наш погляд слід було б виробити державну політику в галузі розвитку людських ресурсів, освіти, підготовки кадрів і безперервного їх навчання. Такий підхід, безумовно, активізував б роботу у сфері молодіжної політики і на регіональному рівні. Практика реалізації пріоритетних національних проектів демонструє можливість вирішення конкретних соціальних питань, у тому числі і молодіжних.
Життя вимагає змінити сьогодні підходи до реалізації молодіжної політики, змінити пріоритети, вибудувати моделі вирішення молодіжних проблем. Безумовно, робота в цьому напрямку неможлива без вироблення параметрів ефективності оцінки молодіжної політики. Виділяється ряд проблем на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях, що знижують ефективність роботи з дітьми та молоддю:
відсутність глибокої наукової обгрунтованості державної молодіжної політики, логічної скоординованості з іншими сферами державної політики, що приводить до певної штучної замкнутості молодіжної проблематики щодо інших напрямів діяльності держави (соціальна політика, кадрова політика, питання забезпечення і співвідношення соціалізації та виховання та ін.);
недостаточн?? я розробленість нормативної правової бази;
відсутність відповідних потребам інфраструктури закладів по роботі з молоддю, напрямів їх діяльності, адекватно відповідають потребам, інтересам і проблемам молодіжної сфери;
недостатній рівень кадрового та фінансового забезпечення роботи з дітьми та молоддю;
відсутність на федеральному рівні і в суб'єктах Російської Федерації системи діагностики та комплексного соціального моніторингу стану молодіжної сфери;
відсутність єдиного інформаційного банку даних про діючі у сфері державної молодіжної політики державних органах управління, їх установах, профільних напрямках діяльност...
