иційний фонд Російської Федерації.
Згідно зі статтею 179.2 Бюджетного кодексу Російської Федерації, Інвестиційний фонд являє собою частину коштів федерального бюджету, що підлягає використанню в цілях реалізації інвестиційних проектів, здійснюваних на принципах державно-приватного партнерства.
Аналогів Інвестиційного фонду в Росії немає. Він не є ні «подушкою безпеки» для економіки, яким був Стабілізаційний фонд, ні механізмом координації витрат на виконання функцій держави. У Інвестиційного фонду є своя мета - стимулювати реалізацію великих інфраструктурних та інноваційних проектів, і досягається вона не шляхом отримання пільг чи преференцій, а за допомогою механізмів приватно-державного партнерства, коли влада і бізнес спільно вкладають кошти в найбільш значимі і дорогі проекти, разом несуть ризики та володіють створюваними об'єктами.
Таким чином, ініціаторами реалізації інвестиційних проектів можуть виступати федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, комерційні організації, у тому числі іноземні інвестори і комерційні організації з іноземними інвестиціями.
Хоча в чинному законодавстві прямо не встановлено, що Інвестиційний фонд є цільовим бюджетним фондом, можна відзначити особливості, що дозволяють вважати його таким [25].
У складі федерального бюджету Сполучених Штатів Америки цільові бюджетні фонди консолідують до 60% бюджетних доходів. Так, в рамках федерального бюджету США налічується більше 800 подібних цільових фондів або рахунків. За рахунок їх коштів в окремі періоди фінансувалося більше 50% державних витрат. Спеціальні рахунки створювалися для урядової підприємницької діяльності, будівництва, управління грошовою системою і державним боргом, національного страхування [26, c. 50].
У США функціонує фонд перебудови і розвитку економіки, який формується за рахунок коштів федерального бюджету. Головне його завдання - страхування банківських операцій з приватними промисловими компаніями. Він здійснює керівництво новими програмами економічного розвитку і насамперед програмами розвитку чорної металургії. Цей фонд стимулює приватний бізнес, особливо в роки спаду виробництва.
Розвиток науково-технічної революції породжує створення науково-дослідних фондів, що використовуються для фінансування підтримки наукових досліджень в промисловості, будівництві а також створення державних наукових центрів, що здійснюють розробку фундаментальних досліджень. У США діють два великих фонду: національний науковий фонд (ННФ) і науковий фонд бюро стандартів (НФБС). Засоби ННФ формуються за рахунок надходжень з федерального бюджету, відрахувань від прибутку промислових підприємств, а також внесків університетів і коледжів. Витрачається на фінансування програми в галузі фундаментальних досліджень, на премії вченим за наукові дослідження, на будівництво наукових центрів, підготовку кадрів. НФБС фінансує компанії, які проводять експерименти і доводять наукові дослідження до їх промислового і сільськогосподарського використання.
Велике значення для експорту американського капіталу має фонд Експортно-імпортного банку США. Банк видає кредити (до 15-20 років) американським експортним компаніям, а також надає гарантії за експортними кредитами приватних банків.
Також в США діє велика кількість соціальних фондів, що знаходяться в різному адміністративному підпорядкуванні, для здійснення соціальних програм. Найбільш великими є три загальнонаціональні фонду: фонд страхування по старості, інвалідності і на випадок втрати годувальника; фонд страхування державних службовців; фонд допомоги нужденним.
У Франції всі спеціальні фонди в залежності від правового становища діляться на три групи.
У першу групу включаються спеціальні фонди, наділені юридичною самостійністю. Їх доходи та видатки відокремлені від ланок фінансової системи. Парламент приймає закон про утворення таких фондів, встановлює їх обсяг. Вони перебувають у віданні певних установ, що діють відповідно до статуту. Щорічно законодавчий орган розглядає і затверджує такий бюджет фонду.
Друга група об'єднує спеціальні фонди, що володіють лише деякою самостійністю. Це фонди окремих міністерств, створювані в зв'язку з виконанням політичних, економічних або соціальних програм. Парламент, стверджуючи програму, одночасно передбачає і засоби, які міністерство (або міністерства), що здійснює її виконання, зазвичай отримує з державного бюджету. Так виникає спеціальний фонд. При багаторічних програмах фонд може щорічно поповнюватиметься. У Франції, наприклад, при Міністерстві праці функціонує Національний фонд зайнятості. Формується цей фонд за рахунок коштів державного бюдж...
