"> Не пізніше 15 липня року, що передує черговому фінансовому році, федеральні виконавчі органи повинні завершити розробку та узгодження показників бюджету, що подаються одночасно із ним документів і матеріалів (прогноз консолідованого бюджету, адресна інвестиційна програма, план розвитку державного ( муніципального) сектора економіки, структура державного (муніципального) боргу і програма запозичень для його покриття, програма надання державних (муніципальних) гарантій, оцінка втрат бюджету від податкових пільг, оцінка очікуваного виконання бюджету поточного року та ін.), проектів законів з мінімальним розмірам оплати праці, пенсій, їх індексації, скасування нефінансована актів.
З 15 липня по 15 серпня на основі представлених федеральними виконавчими органами документів Уряд Російської Федерації має затвердити проект закону про федеральний бюджет для внесення в Державну Думу.
. 3 Розгляд та затвердження бюджетів
Орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування вносять проект закону (рішення) про бюджет на черговий фінансовий рік (разом з вищеназваними документами і матеріалами) на розгляд законодавчого (представницького) органу, представницького органу місцевого самоврядування у строк, визначений для федерального бюджету - БК РФ (15 серпня), бюджету суб'єкта РФ - законом суб'єкта РФ, місцевого бюджету - правовими актами місцевого самоврядування. Зазначеними ж законодавчими (правовими) актами визначається і порядок розгляду проекту закону (рішення) про бюджет і його затвердження. Одночасно з проектом закону про бюджет розглядаються проекти законів про бюджетах державних позабюджетних фондах. У процесі розгляду в проект закону (рішення) можуть бути внесені зміни.
Розгляд та затвердження федерального бюджету.
Проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік разом зазначеними в ст. 192 БК РФ документами вноситься на розгляд Державної Думи Російської Федерації не пізніше 26 серпня поточного року
Державна Дума розглядає проект бюджету в чотирьох читаннях.
У першому читанні: ГД РФ обговорює концепцію і прогноз соціально-економічного розвитку РФ, основні напрями бюджетної та податкової політики, основні принципи і розрахунки по взаєминах федерального бюджету з бюджетами суб'єктів РФ, проект програми зовнішніх запозичень РФ в частини джерел зовнішнього фінансування покриття дефіциту федерального бюджету, а також основні характеристики бюджету. ГД РФ заслуховує доповідь Уряду РФ, співдоповіді Комітету з бюджету і другого профільного комітету, відповідального за розгляд проекту бюджету першого читання, доповідь Голови Рахункової палати РФ і приймає рішення про прийняття або про відхилення законопроекту. У разі відхилення проекту ГД може передати проект в погоджувальну комісію (що складається з представників ГД, СФ і Уряду РФ), повернути проект Уряду на доопрацювання або поставити питання про довіру Уряду РФ (в останньому випадку новий проект бюджету готує та вносить в ГД новий склад Уряду РФ). При передачі проекту в погоджувальну комісію вона розробляє узгоджений варіант основних характеристик бюджету, після чого проект знову вноситься на розгляд у першому читанні в Державній Думі. Якщо законопроект приймається в першому читанні, то затверджуються основні характеристики федерального бюджету. Тоді ГД не має права збільшити доходи і дефіцит федерального бюджету, якщо на ці зміни відсутні позитивний висновок Уряду РФ. За підсумками розгляду проекту в першому читанні приймається постанова ГД про прийняття проекту закону про федеральний бюджет у першому читанні.
Державна Дума стверджує витрати федерального бюджету за розділами функціональної класифікації в межах загального обсягу витрат федерального бюджету, затвердженого в першому читанні, і розмір Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ. Якщо ГД відхиляє проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік у другому читанні, вона передає зазначений законопроект в погоджувальну комісію.
У третьому читанні Державна Дума розглядає витрати федерального бюджету по підрозділах функціональної класифікації, розподіл коштів Фонду федеральної підтримки суб'єктів РФ по суб'єктах РФ, витрат по федеральних цільових програм, Федеральної адресної інвестиційної програми в межах видатків, затверджених у другому читанні; перелік захищених статей федерального бюджету, Програму державних зовнішніх запозичень РФ, програми надання гарантій Уряду РФ, програми надання коштів федерального бюджету на поворотній основі за кожним видом
витрат, програму державних зовнішніх запозичень РФ. Суб'єкти права законодавчої ініціативи спрямовують свої поправки по предмету третього читання в Комітет з питань бюджету.
При роз...
