tify"> - захисту всіх соціально-демографічних домашніх господарств;
- соціальні гарантії працездатним членам суспільства;
- заходи соціального захисту непрацездатного населення республіки.
Подальше вдосконалення соціального захисту домашніх господарств передбачає підвищення ефективності соціальних програм і цілеспрямоване використання коштів, що виділяються на задоволення соціальних потреб. У цьому напрямку передбачається:
- посилення адресності соціального захисту за допомогою чіткої орієнтації соціальних програм на певні групи населення і ув'язка соціальної допомоги з матеріальним становищем одержувачів;
- вдосконалення структури та порядку формування бюджетних витрат на соціальні потреби на основі використання системи державних стандартів;
- організація діючої системи соціальних допомог і виплат на базі розробки єдиних принципів та критеріїв надання.
Головним об'єктом всіх варіантів політики доходів є заробіток робітника в цілому, в тому числі ставка заробітної плати, оплата понаднормових, соціальні виплати і т.д. У західноєвропейських країнах, як правило, політика доходів передбачає безпосереднє обмежувальне регулювання всіх основних категорій доходів населення, що лежать в основі особистого і виробничого споживання. Політика доходів на практиці переважно впливає на рух тільки заробітної плати. Реалізація названих інструментів дозволить прискорити і оптимізувати процес залучення заощаджень домогосподарств в економіку Білорусі в якості реальних інвестиційних ресурсів.
У сучасних умовах виникла об'єктивна необхідність вдосконалення чинного законодавства, розробки і прийняття єдиного законодавчого акту, що визначає правові аспекти діяльності різних форм господарств населення, зайнятих виробництвом сільськогосподарської продукції. Основним документом правового забезпечення діяльності індивідуальних товарно-споживчих господарств населення повинен стати Закон Республіки Білорусь «Про особистих господарствах громадян», який буде забезпечувати правове регулювання більш широких груп господарств населення, які здійснюють виробництво сільськогосподарської продукції: особисті господарства сільського населення, домашні господарства міських жителів, садово-огородніческіе кооперативи тощо Причому в новій редакції Закону важливо визначити категорію особистого селянського господарства як форми трудової (непідприємницької) діяльності громадян, постійно (або переважно) проживають у сільських населених пунктах і здійснюють виробництво сільськогосподарської продукції на земельних ділянках, наданих їм відповідно до законодавства про охорону і використання земель.
У законодавстві слід виключити категорію «підсобне господарство», яка з'явилася за часів радянської колективізації і, тим самим, обмежила право на індивідуальну трудову діяльність у сільській місцевості, в результаті господарство придбало статус «споживчого господарства», спрямованого на задоволення потреб сім'ї. Удосконалення правового законодавства і закріплення юридичних основ розвитку кооперації в індивідуальних господарствах дозволять вирішити ряд проблем організаційного та економічного характеру.
Сталий розвиток домашніх господарств пов'язано із збереженням і розвитком великих форм господарювання на селі, зміцненням їх матеріально-технічної бази, інтеграції з дрібнотоварними формами сільського господарства, побудовою більш ефективних економічних відносин між ними. Відокремлення ж особистого підсобного господарства та відсутність відповідної законодавчої бази ускладнюють систему взаємовідносин і обмежують можливість їх розвитку та здійснення виробничої, заготівельної і збутової діяльності. Приміром, в даний час в багатьох сільських населених пунктах заготівлі молока для переробних підприємств молочної промисловості здійснюють сільські (селищні) виконавчі комітети, т. Е. Займаються господарською діяльністю, що не зовсім відповідає їх функціям згідно з чинним законодавством Республіки Білорусь про місцеве управління і самоврядування. У цьому зв'язку одним з варіантів об'єднання інтересів і кооперації дрібнотоварних селянських подвір'їв може стати створення в межах адміністративних одиниць первинного рівня (сільських рад, агромістечок), сільських населених пунктів спеціалізованих і багатофункціональних споживчих кооперативів, основною метою діяльності яких є розвиток та підтримка особистих підсобних господарств громадян.
У республіці існує об'єктивна необхідність трансформації стійких і адаптованих до умов ринку передових споживчо-товарних індивідуальних господарств сільського населення в товарні фермерські господарства та інші форми господарювання. Такий підхід сприятиме притоку інвестицій у сільськогосподарське виробництво, нарощуванню обсягів виробництва товарної...
