ичних та інших прав і свобод, передбачених законодавством, що гарантують їм гідне життя, активну діяльність, шану та повагу в суспільстві. [34] Досягнення названих цілей бачиться законодавцем у планомірному створенні комплексу заходів адресної соціальної підтримки, соціально-медичної та психологічної реабілітації ветеранів, розробці та впровадженні в практику соціальних технологій щодо виведення з важкій життєвій ситуації відповідної категорії громадян, зміцненні матеріально-технічної бази соціально-реабілітаційних установ системи соціального захисту ветеранів, сприяння у вирішенні житлових та побутових проблем ветеранів, формуванні загальнонаціональних традицій, розвитку практики проведення суспільно значущих заходів, спрямованих на зміцнення патріотичних почуттів населення країни. Поставлені завдання вирішуються за напрямами, представленим розглянутої статтею, перелік яких є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню.
Згідно ст. 8 Федерального закону В«Про ветеранівВ» державна політика щодо ветеранів передбачає:
1) створення відповідних структур у справах ветеранів в органах державної влади;
2) реалізацію заходів соціальної підтримки, встановлених Федеральним законом В«Про ветеранівВ» та іншими нормативними правовими актами для ветеранів та членів їх сімей;
3) виділення з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ коштів, необхідних для реалізації заходів соціальної підтримки, зазначених у Федеральному законі В«Про ветеранівВ»;
4) пропаганду з використанням засобів масової інформації важливості добросовісної військової служби та трудової діяльності, значення державних нагород за ратні і трудові подвиги.
Одним з найважливіших напрямів державної політики у сфері соціального захисту ветеранів у РФ є формування відповідних структур в органах державної влади. На них покладається здійснення консультативно-координуючих функцій з метою сприяння задоволенню потреб ветеранів у соціальної та медичної реабілітації, підвищенню рівня матеріального добробуту, збільшення розмірів матеріальної допомоги, що надається ветеранам.
Під органами державної влади слід розуміти представницькі та виконавчі органи влади та управління РФ і її регіонів. При цьому особливість формування таких структур у справах ветеранів грунтується на принципі централізації влади, що, у свою чергу, допускає можливість їх існування у всіх територіальних підрозділах державних органів. Розглянуті формування являють собою самостійні структурні підрозділи органів влади та управління, підлеглі безпосередньо їх керівнику. В даний час у структурі Здебільшого органів державної влади створені і функціонують підрозділи у справах ветеранів. Крім того, Указом Президента РФ від 03.05.1995 № 437 В«Про державну службі у справах ветеранів В»[35] передбачено, що в цілях структурного та організаційного забезпечення реалізації положень Федерального закону В«Про ветеранівВ» передбачається можливість створення державної служби по справах ветеранів, реалізація функцій якої покладається на федеральні органи виконавчої влади в межах їх компетенції. При цьому координація діяльності відповідних функціональних структур покладається на органи соціального захисту населення.
Реалізація заходів соціальної підтримки, встановлених цим законом і іншими нормативними правовими актами для ветеранів та членів їх сімей, є одним з найбільш важливих у практичному плані напрямків державної політики у даній сфері і представляється в якості самостійних форм, однією з яких є розробка і виконання цільових державних і місцевих програм з соціального захисту ветеранів. Це передбачає формування системи організаційних, правових, соціально-економічних умов для поліпшення становища ветеранів та підвищення ступеня їх соціальної захищеності, зокрема: надання адресної соціальної допомоги ветеранам та інвалідам війни; поліпшення соціального обслуговування ветеранів та надання їм необхідних соціальних послуг; контроль за наданням пільг, передбачених чинним законодавством, у межах затверджених асигнувань; зміцнення взаємодії виконавчих органів влади з громадськими організаціями ветеранів у вирішенні проблем ветеранів; вироблення загальних принципів узгодженої політики, спрямованої на пом'якшення соціально-економічних і суспільно-політичних наслідків, пов'язаних із звільненням ветеранів та інвалідів бойових дій і загибеллю військовослужбовців, та адаптацію їх до цивільного життя в сучасних економічних умовах; створення і розвиток спеціалізованих закладів з надання соціальної допомоги ветеранам.
З метою посилення правових гарантій соціального захищеності ветеранів та вирішення поставлених завдань планується системний аналіз законодавства РФ, що дозволить створити базис для актуалізації правових норм у забезпеченні конституційних прав і свобод ветеранів. Порівняльний аналіз законодавства РФ, міжнародних правових актів і законодавства зарубіжних країн сприятиме введенню в правове простір додаткових норм правов...
