це здійснення митним органами комплексу оперативно-розшукових заходів, спрямованих на попередження, виявлення і припинення протиправних дій і негативних явищ, що дезорганізують нормальну діяльність митних органів, їх посадових осіб, а також митних лабораторій, науково-дослідних установ, навчальних закладів, обчислювальних центрів, підприємств та організації, підвідомчих ГТК Росії.
Оперативно-розшукові заходи, що забезпечують власну безпеку митних органів, проводяться митними органами в Відповідно до Федерального закону "Про оперативно-розшукову діяльність" від 12 Серпень 1995 [15] і виключно в межах їх повноважень.
При здійсненні оперативно-розшукової діяльності в метою забезпечення власної безпеки митні органи можуть проводити оперативно-розшукові заходи лише в межах їх переліку і в порядку, передбаченому законодавчими актами.
Якщо оперативно-розшукові заходи, що обмежують конституційні права громадян, проводяться з метою забезпечення власної безпеки митних органів за наявності згоди громадянина у письмовій формі, то митні органи вправі їх здійснювати без судового рішення [16]. Нормативні акти, регламентують організацію і тактику проведення оперативно-розшукових заходів видає ГТК Росії в межах своєї компетенції відповідно до законодавством РФ.
Іншим специалізірованни органом, що входить в митну систему Російської Федерації, є енергетична митниця. Ця митниця створена для посиленого контролю за переміщенням енергоресурсів.
Енергетична митниця підпорядкована безпосередньо Державному митному комітету РФ. p> Митниця виконує наступні функції: виробляє митне оформлення та митний контроль сирої нафти, природного газу, продуктів їх переробки та електроенергії, що переміщуються через митний кордон РФ трубопровідним транспортом та лініями електропередач, а також координує і контролює діяльність інших митних органів у частині митного оформлення та митного контролю енергоносіїв [17].
В оперативному підпорядкуванні митниці, в межах її компетенції знаходяться митні пости та відділи митниці Російської Федерації, здійснюють митне оформлення та митний контроль енергоносіїв.
Енергетична митниця є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба РФ і зі своїм найменуванням.
Створення, реорганізація та ліквідація митниці здійснюється ГТК Росії.
основними завданнями митниці є:
а) реалізація митної політики Російської Федерації;
б) забезпечення дотримання і одностайної застосування на митній території Російської Федерації в частині переміщення через митний кордон РФ енергоносіїв;
в) забезпечення в межах своєї компетенції економічної безпеки РФ;
г) захист економічних інтересів Російської Федерації [18]. p> Відповідно до покладених на митницю завданнями, вона виконує такі функції: здійснює митний контроль і митне оформлення енергоносіїв; створює умови. сприяють прискоренню їх обороту через митний кордон РФ; розробляє та вносить пропозиції щодо створенню в митницях РФ, що здійснюють митне оформлення та митний контроль енергоносіїв, відділів митного оформлення енергоносіїв, а також митних постів; розробляє і вносить для затвердження схеми організації митного оформлення, фактичного контролю, технології переміщення через митний кордон РФ енергоносіїв; розробляє концепцію і забезпечує впровадження та функціонування системи надійного фактичного виміру обсягів енергоносіїв, що переміщуються через митний кордон РФ; вносить пропозиції щодо розміщення митних лабораторій та координує їх діяльність в частині контролю якості енергоносіїв; забезпечує оперативний обмін інформацією в процесі контролю за вивезенням і ввезенням енергоносіїв, встановлює надійний зв'язок з митними органами, здійснюють контроль за зазначеними товарами, здійснює контроль за дотриманням заходів митно-тарифного регулювання, а також організовує ефективне і однакове їх застосування митними органами РФ, здійснюють митне оформлення та митний контроль енергоносіїв [19].
У функції енергетичної митниці входить нарахування і стягування митних зборів, податків та інших митних платежів; забезпечує дотримання заходів економічної політики щодо енергоносіїв, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації.
Енергетична митниця здійснює валютний контроль відповідно до валютного законодавства Російської Федерації за надходженням валютної виручки від експорту енергоносіїв, а також за валютними операціями, пов'язаними з переміщенням зазначених товарів через митний кордон РФ, організовує контроль за правильністю визначення і заяви митної вартості даної групи товарів, здійснює збір інформації з митниць Російської Федерації, виробляють митне оформлення енергоносіїв, обробляє первинні дані, необхідні для ведення митної статистики зовнішньої торгівлі РФ; сприяє розвитку зовнішньоекономічних зв'язків підприємств, організацій, установ та інших осіб, займаються вивозом і ввезенням енергоносіїв; сприяє здійсненню заходів щодо ...
