держави на грошові кошти веде до зростання процентних ставок, а наслідком цього є скорочення інвестицій у реальний сектор економіки. В результаті виникає В«ефект витісненняВ» приватних інвестицій.
Однак, як підтверджують емпіричні дані, цей ефект має найбільш явне і негативний вияв за обмежених ресурсах і високому рівні зайнятості, тоді як при надлишкових ресурсах і відповідної грошовій політиці замість В«ефекту витісненняВ» може з'явитися стимул для активізації інвестиційної діяльності.
Рішення проблеми бюджетного дефіциту та інших соціально-економічних проблем шляхом державних запозичень породжує державний борг. Державний борг - це сума заборгованості з випущеними та непогашеними державними позиками. Залежно від сфери розміщення державний борг підрозділяється на внутрішній і зовнішній.
Внутрішній державний борг виникає в результаті розміщення на внутрішньому ринку державних позик. Вони оформляються шляхом випуску і продажу державних цінних паперів. Державні цінні папери поділяються на: короткострокові казначейські зобов'язання (з терміном по- гасіння до 1 року), середньострокові - ноти (до 5 років) і довгострокові облігації (Понад 5 років). Основними власниками державних цінних паперів є урядові установи та фонди, центральний і комерційні банки, інші фінансові інститути, населення. На частку державних цінних паперів припадає до 90% всієї суми державного боргу розвинених країн.
Зовнішній борг виникає при мобілізації державою фінансових ресурсів, що знаходяться за кордоном. Власниками зовнішнього боргу виступають компанії, банки, державні установи різних країн, а також міжнародні фінансові організації (Міжнародний банк реконструкції та розвитку, Міжнародний валютний фонд та ін.)
Тягар зовнішнього боргу є більш важким, ніж тягар внутрішнього боргу. Для покриття зовнішнього боргу країні потрібно іноземна валюта, для отримання якої необхідно скорочувати імпорт і збільшувати експорт, при цьому виручка йде не на цілі розвитку, а на погашення боргу, що уповільнює темпи економічного зростання і знижує рівень життя.
Виникнення і зростання державного боргу обумовлюють необхідність управління ім. Управління державним боргом - це сукупність фінансових заходів держави, пов'язаних з погашенням позик, організацією виплат доходів за ними, проведенням конверсії та консолідації державних позик.
Конверсія і консолідація державного боргу є найважливішими прийомами, використовуваними в процесі управління державним боргом Конверсія державних позик передбачає зміну їх первинних умов, наприклад терміну, відсотка і ін Як правило, уряди прагнуть максимально відсунути в часі виплату заборгованості, тому найчастіше конверсія зводиться до перетворення короткострокових позик в середньо-і довгострокові зобов'язання.
Консолідація державного боргу проводиться шляхом продовження строку дії коротко-і середньострокових позик або шляхом уніфікації раніше випущених коротко-і середньострокових позик в один довгостроковий позику. Так формується консолідований борг як частина загальної суми державного заборгованості в результаті випуску довгострокових позик. Це призводить до того, що відсуваються терміни виплат по боргу. Погашення старої державної заборгованості за допомогою випуску нових позик називається рефінансуванням.
Величезне значення для регулювання держбюджету має податкова реформа, яка покликана знизити податковий тягар на платників податків, спростити податкову систему і підвищити якість податкового адміністрування. Це в кінцевому підсумку повинно сприяти поліпшенню збирання податків і збільшити надходження до бюджету.
5.Анализ динаміки доходів і витрат федерального бюджету РФ 2005-2010 рр.. br/>
Динаміка частки витрат і доходів у федеральному бюджеті на відповідний рік [3,4,5,6]
Таблиця № 1
рік
Частка витрат у ВВП,%
Частка доходів у ВВП,%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
16,9
16,3
20,9
17,7
18,6
17,8
23,7
22,7
23,8
20,7
19,5
18,5
Динаміка доходів, витрат і ВВП за відповідні роки [3,4,5,6]
Таблиця № 2
рік
Доходи
федерального
бюджету,
трлн. Руб. /Td>
Витрати федерального бюджету, трлн. Руб. /Td>
ВВП, трлн. Руб. /Td>
2005
2006
2007
2008
2009
2010
4,979
6,17
7,444
8,057
8,70...
