зують або суб'єкт податку, або будь-який з його елементів. З одного боку, змістовний підхід виявляє нескінченну різноманітність форм даного правового явища. Така багатоваріантність форм не дозволяє сконструювати якої єдиний правовий режим податкової пільги, оскільки кожна В«ВбудованаВ» форма набуває властивостей відповідного елемента податку. З іншого боку, дотримуючись того ж змістовному підходу, нині чинна податкове законодавство виявляє три види податкових пільг: 1) явища, є за суті і за формою (назвою) податковими пільгами; 2) явища, є за суті податковими пільгами, але такими не названі, при цьому схожі з ними за своїм правовим регулювання, 3) явища, що є податковими пільгами тільки по суті, так звані В«вбудованіВ» податкові пільги. p> 3. Податкова пільга, визнана відповідно до ст. 17 НК РФ & одним із самостійних елементів податку, передбачає наявність власного статусу і, в силу цього статусу, визначених формальних ознак. Дана теза відповідає формальному підходу до розуміння податкової пільги. Змістовний підхід більш ємний і охоплює собою і податкові пільги, витримані у формальному відношенні, і В«вбудованіВ» податкові пільги. Останні при цьому втрачають статус самостійного елементу податку, бо вони постають перед нами в якості складової частини тих елементів оподаткування, в які вони виявляються В«вбудованимиВ», і, відповідно, підпадають під правовий режим відповідних елементів. p> 4. Законодавець своїм високого ступеня абстракції визначенням податкової пільги (ст. 56 НК РФ) створює універсальний інструмент для В«вбудовуванняВ» податкової пільги в структуру податку. Використання такого інструменту в свою чергу дозволяє законодавцю досягати будь-яких необхідних цілей при встановленні кошфетних податків - регулюючих, стимулюючих, соціальних. p> 5. Чинне законодавство про податки і зборах містить кілька форм реалізації платником податку наданих йому законодавцем переваг: за замовчуванням (самим платником податків) або в заявному порядку. В обох випадках тягар доказування права на пільгу має лежати на налогоплательщике. Щодо права на відмову або призупинення використання платником податкової пільги, видається, що дане право платника податків повинно бути обмежене певною нормативної процедурою, в Зокрема, обов'язковим поданням платником податків відповідної заяви до податковий орган. Заявний порядок в даному випадку необхідний, оскільки тільки він дозволить відмежувати умисні дії платника податків від ненавмисних, які, у свою чергу, передбачають можливе подальше відновлення платником податків свого невикористаного права на податкову пільгу. p> 6. Податкові пільги можуть розглядатися в якості однієї з форм бюджетних витрат. Виходячи з цього, а також враховуючи принципи міжбюджетних відносин, суб'єкти РФ і органи місцевого самоврядування повинні мати право встановлювати податкові пільги в частині будь-яких податків, надходять до їх бюджетів, за умови відсутності виділяються їм дотацій на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості. При цьому для суб'єктів РФ і муніципальних утворень повинні бути встановлені єдині порядок і умови надання: податкових пільг. Одним з таких обов'язкових умов повинне бути законодавче регулювання компенсаційних заходів, що забезпечують заповнення відповідних втрат бюджету, які можуть виражатися як у додаткових витратах, так і в недоотриманих доходах бюджету. br/>
Список літератури
1. Авдєєв А.А. "Про порядок застосування податкових пільг (на прикладі податкових пільг з податку на прибуток організацій) ". "Податки", М., 2006, N 25
2. Барулин С.В., Макрушин А.В.. Податкові пільги як елемент оподаткування та інструмент податкової політики. Саратов, 2007р. p> 3. Гордєєва Е.С. Спрощена система оподаткування: оптимізація оподаткування/Зб. матеріалів Міжнар. наук.-практ. конфер. В«Торгово-економічні проблеми регіонального бізнес-простору В». Челябінськ: Вид-во ЮУрГУ, 2006. - Т.2. p> 4. Горобинська В. Процес податкового регулювання як процес реалізації економічних інтересів/В зб. Державне регулювання трансформаційних економік. Ростов-на-Дону.: Вид-во РГУ. 2003. p> 5. Дуканич Л. Податки та оподаткування. Ростов-на-Дону.: ФЕНІКС. 2003. p> 6. Коновалова Т., Кузьміна Н. Податкове регулювання інвестиційної діяльності// Фінанси. № 6. 2005. p> 7. Майданська А.Н.. Податкові пільги як інструмент фінансового регулювання малого підприємництва: регіональний аспект. Нижневартовский економіко-правовий інститут (філія) ТюмГУ, м. Нижньовартовськ, 2008р. p> 8. Майданська О.М. Підтримка малого бізнесу на регіональному рівні// Фінанси. 2007. № 6. p> 9. Маліс Н.І. Малий бізнес має податковий потенціал// Фінанси. 2006. № 7. p> 10. Малишев В. Актуальна проблема інвестиційної політики Росії// Економічна наука сучасної Росії. № 1. 2006. p> 11. Маслова Д. Податковий кодекс і оподаткування прибутку// Известия вищих навчальних закладів: Північно-Кавказький регіон. № 2. 2006. p> 12. Податкові ...
