дбачених Податковим кодексом РФ. Таким випадком, зокрема, слід визнати положення ст. 86 НК РФ, яка не містить обмежень в обсязі банківських операцій, що включаються до складу довідки.
Системне тлумачення п. 2 ст. 86 НК РФ і п. 2 ст. 31 НК РФ перешкоджає помилкового висновку про обмеження обов'язки банку, яка полягає в наданні довідок, підтверджують сплату платниками податків податкових платежів. p> Також в п.п. 11 п. 1 ст. 31 НК РФ регламентується, що банк зобов'язаний надавати в податкові органи, крім довідок, первинні документи про виконання платіжних та інкасових доручень на сплату податків і зборів до бюджету.
Стаття 86 НК РФ не містить будь-яких строку давності, якими може бути обмежений обсяг операцій, що відображаються в довідці. Вважаємо, що давностние терміни проведення податкової перевірки (ст. 87 НК РФ, абз. 2 п. 27 Постанови Пленуму ВАС РФ від 28 лютого 2001 р. N 5) не мають відношення до термінів отримання інформації в рамках ст. 86 НК РФ, оскільки являють собою окремі випадки підстав для витребування податковими органами довідок за рахунками. p> У випадку, якщо проводяться податковим органом контрольні заходу не здійснюються у формі податкової перевірки і прямо не обмежені будь-якими строку давності (наприклад, звіряються дані обліку та звітності за межами трирічного строку або перевіряється достовірність інформації про дату відкриття платником податків рахунку в банку), банк не має підстав для відмови у видачі довідки.
До давностному періоду витребування інформації про проведені операції не мають відносини і терміни ст. 113 НК РФ, оскільки останні мають своєю метою встановлення строку давності притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення, відсутнього з боку банку на момент розгляду і підготовки банком довідки за запитом податкового органу.
п. 3 статті № 31 закріплюється положення, згідно якого вищі податкові органи вправі скасовувати і змінювати рішення нижчестоящих податкових органів у разі невідповідності вказаних рішень законодавству про податки і збори. Це положення тотожне закріпленому статтею 9 Закону РФ "Про податкові органах ... "" вищим податковим органам надається право скасовувати рішення нижчестоящих податкових органів у разі їх невідповідності Конституції Російської Федерації, федеральним законам і іншим нормативним правовим актам ".
Кожен податковий документ завжди строго встановленої форми. І п. 4. аналізованої статті закріплює, що форми передбачених Податковим кодексом документів, які використовуються податковими органами при реалізації своїх повноважень у відносинах, регульованих законодавством про податки і збори, а також порядок їх заповнення затверджуються федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим з контролю та нагляду у сфері податків і зборів, якщо інший порядок їх затвердження не передбачено НК РФ. Так, наприклад Наказом ФНС РФ від 01.12.2006 N САЕ-3-19/825 @ [21] встановлено форми вимоги про сплату податку та ін
В
III . Обов'язки податкових і фінансових органів
Пунктом 17 статті 1 Закону N 137-ФЗ [22] стаття 32 НК РФ повністю викладена в новій редакції, яка набрала чинності з 01.01.2007. Необхідно пам'ятати, що дана норма застосовується до правовідносин, регулюються законодавством про податки і збори, які виникли після 31.12.2006, якщо інше не передбачено НК РФ.
Отже, відповідно до п.п. 1 п. 1) статті 32 податкові органи зобов'язані дотримуватися законодавство про податки і збори. У першу чергу ця норма є провідником міжгалузевого принципу законності в діяльності державних і муніципальних органах влади, організацій усіх форм власності, громадян та посадових осіб. p> Податкові органи, природно, не є винятком. Обов'язок дотримуватися законодавство про податки і збори з боку податкових органів має особливе значення, остільки оскільки, здійснюючи свої повноваження, вони часто обмежують знаходяться під особливою охороною права громадян і юридичних осіб. Наприклад, податкові органи мають право припиняти операції по рахунках платника податків, платника збору або податкового агента в банках і накладати арешт на майно платника податків, платника збору або податкового агента, тим самим перешкоджаючи у здійсненні конституційного права свободи приватної власності.
Крім того, цей обов'язок кореспондує праву платника податків вимагати від податкових органів і посадових осіб податкових органів, інших уповноважених органів дотримання законодавства про податки і збори при здійсненні ними дій щодо платників податків, гарантованим підпунктом 10 пункту 1 статті 21 НК РФ (у редакції Закону N 137-ФЗ).
У Відповідно до п.п. 2) п. 1 статті 32 податкові органи зобов'язані здійснювати контроль за дотриманням законодавства про податки і збори, а також прийнятих у Відповідно до нього нормативно-правових актів. Це не тільки обов'язок але й завдання, що стоїть перед податковими органами як органам...
