вони пропонують свої рекомендації щодо вирішення цих проблем.
2.1. Проблеми фінансування соціальних витрат та шляхи їх вирішення
Проблема
Рекомендації до вирішення
1.
Недостатній обсяг бюджетних коштів для фінансування соціальної сфери в повному обсязі
1. Перехід від загальної соціальної захисту до адресного соціального забезпечення тільки найбільш нужденних верств населення
2. Підвищення ефективності соціальних видатків за рахунок скорочення непродуктивних витрат.
3. Скорочення мережі бюджетних соціальних установ фінансуються на основі кошторисного порядку, але при цьому надають платні соціальні послуги
4. Контроль за ефективністю та результативністю соціальних витрат
2.
Практично всі статті соціальних витрат фінансуються в меншому об'ємі, ніж це необхідно для дієвої соціальної підтримки населення (пенсії та допомоги нижче прожиткового мінімуму, низька зарплата працівників соціальної сфери, недофінансування системи охорони здоров'я, освіти і культури)
1. Необхідно здійснювати фінансування соціальних витрат відповідно до пріоритетністю цілей: необхідні витрати повинні фінансуватися в повному обсязі, у відповідність із соціальними стандартами; корисні витрати фінансуються виходячи з наявності бюджетних коштів; надлишкові витрати фінансуються тільки за наявності бюджетних коштів після 100% фінансування корисних витрат
2. Для гарантованого повного фінансування необхідних соціальних витрат доцільно перевести їх на фінансування з соціальних позабюджетних фондів (що дозволить використовувати переваги фондової форми фінансування); корисні витрати фінансувати з бюджету (використовуючи мобільність коштів всередині бюджету для першочергового фінансування найбільш важливих витрат), а надлишкові витрати фінансувати допомогою затвердження цільових бюджетних програм (що дозволити ув'язати здійснюване фінансування з очікуваним ефектом і не впливатиме на фінансування корисних витрат)
3.
Відсутність рівного доступу всіх громадян держави (незалежно від території проживання) до гарантованого рівню соціальних послуг, внаслідок зосередження соціальних функцій на територіальному рівні і нерівно-мірності розвитку регіонів
1. Законодавче твердження соціальних стандартів, що діють на території всієї країни
Побудова міжбюджетних відносин в Відповідно з реальною ціною виконання соціальних функцій, розрахованої на основі соціальних стандартів
4.
Відсутність механізму розрахунку р...
