нсових ресурсів у федеральному бюджеті.
Такий підхід породжує утриманство, байдужість, підриває зацікавленість територій у збільшенні бази оподаткування.
Методика розподілу доходів між суб'єктами Федерації за залишковим принципом навіть при зростанні обсягів зібраних в краї податків, забезпечує фінансування основних галузей соціально-культурної сфери, житлово-комунального господарства в 2008 р. не більше ніж на 58% до потреби, на 18-20% - за основними федеральним законам про соціальний захисту ветеранів, інвалідів, військовослужбовців та інших категорій.
Практично не ведеться будівництво житла для воїнів, звільнених у запас, осіб, які зазнали впливу катастрофи на Чорнобильській АЕС, капітальний ремонт та переоснащення соціально-культурних установ, не фінансується інвестиційна програма.
Як випливає з аналізу бюджету краю власні (закріплені) джерела доходів склали в 2007 р. - 41,8%, у 2008 р. - 43,17%, у той час як регулюючі - відповідно 58,2, 57,83%. При такому співвідношенні джерел в дохідній частині бюджету краю і надмірно широкої сфері бюджетного регулювання принцип самостійності бюджетів на даному етапі носить поки формальний характер. Не вирішивши проблем існуючого підвищення рівня власних доходів і звуження сфери бюджетного регулювання, не можна розраховувати на поліпшення міжбюджетних відносин. p> Проблема міжбюджетних відносин проявляється не тільки на стадії формування бюджету, але і в процесі його виконання. В окремих випадках прийняті на федеральному рівні рішення не відповідають бюджетному і податковому законодавству, ставлять бюджет суб'єктів РФ у вельми складне становище.
До того ж на федеральному рівні не дотримується вимога про те, щоб всі законодавчі акти, тягнуть збільшення витрат в територіальних бюджетах, приймалися лише за наявності джерел фінансування.
Діюча система міжбюджетних відносин виключила практику індивідуальних планових погоджень обсягів доходів і видатків бюджетів суб'єктів Федерації, їх фінансової підтримки.
Розподіл коштів фонду фінансової допомоги регіонам здійснюється за єдиними правилами в односторонньому з боку Мінфіну порядку.
Першопричиною критики існуючих міжбюджетних відносин з боку суб'єктів Федерації не є стільки недоліки методики, скільки відсутність можливостей у федерального бюджету надавати регіонам фінансову допомогу, виходячи з їх потреб. При таких умовах ніяка методика розрахунку трансферту не знімає гостроту існуючих протиріч. На сучасному етапі найголовнішим є забезпечення дієвої можливості проведення єдиної державної політики на всій території Російської Федерації через ефективні організаційні структури, нормативно-правові та методологічні механізми, достовірний облік, контроль і виконання. На федеральному рівні необхідно забезпечити тіснішу взаємодія структур фінансово-економічного блоку, в першу чергу, Мінфіну, Мінекономіки, Міністерства з податків і зборів. Їх неузгодженість, перш всього, відбива...
