повідно до російського Законом В«Про надраВ» концесії повинні надаватися на конкурсній основі, тобто шляхом проведення тендерів. Тендери в Росії отримали велике поширення і також проводилися в ході реалізації програми приватизації федеральними та регіональними фондами майна, і через спеціально створювані тендерні комісії при проведенні торгів з особливо великим проектам.
Угоди про розділ продукції багато в чому нагадують концесійні договори. Різниця полягає в тому, що іноземна фірма, що бере на себе зобов'язання освоювати розробку певного природного ресурсу, розплачується з приймаючою стороною частиною видобутої продукції (здійснюється "Розділ продукції"). У зв'язку з цим використовується особливий податковий режим, що передбачає заміну податків, мита та інших обов'язкових платежів розподілом виробленої продукції між інвестором і РФ, суб'єктами РФ. Розглянуті відносини регулюються прийнятим у грудні 1995 р. Закону РФ "Про угоди про розподіл продукції", який, однак, не відповідає Закону "Про надра" за досить істотним питань:
1) про природу виникаючих прав (контракт або дозвіл);
2) плати за користування надрами;
3) припинення дії угод і ліцензій та чому одним.
Міжнародна практика співпраці з іноземними інвесторами знає і таку форму, як створення контрактних спільних підприємств, при цьому російський та іноземний партнер не створюють нового юридичної особи. p> Як інвестування капіталу може розглядатися і укладення договору про спільну діяльність (contractual joint ventures), і надання цільових довгострокових позик (international loan), і висновок таких зовнішньоторговельних угод як угоди про передачу технології, ноу-хау, ліцензійні, лізингові угоди і т.д. Зокрема, законодавство Європейського спільного ринку застосовує особливі критерії оцінок зовнішньоторговельних угод на передачу технології, угод, пов'язаних зі спеціалізацією і кооперированием виробництва, угод типу joint ventures. Застосування до зовнішньоторговельних операціях оцінок, пов'язаних з визначенням того, чи є метою укладення угоди перехід права контролю за діяльністю особи - учасника угоди, його контрагенту, означає використання критерію контролю з метою прийняття рішення про допуск іноземного капіталу. (Така процедура передбачена, наприклад законом про іноземні інвестиції в Канаді).
Механізм регулювання законодавства про іноземні інвестиціях повинен бути націлений на оцінку вкладу, внесеного іноземним інвестором, та можливого впливу інвестиції на стан ринкових відносин. Як показує досвід прийняття законів про іноземні інвестиції в промислово розвинених країнах, досягнення цих цілей і забезпечується за допомогою системи допуску іноземного капіталу.
При реалізації системи допуску іноземного капіталу доцільним представляється встановлення порядку реєстрації інвестицій, що не юридичної особи - іноземного інвестора, з його суб'єктивними правами, а безпосередньо самих інвестицій. Це може вклю...
