9;язаний з великими труднощами, виникненням багатьох соціально економічних проблем. Одна з них - проблема зайнятості, яка нерозривно пов'язана з людьми, їх виробничою діяльністю.
Ринок пред'являє і вимагає зовсім іншого рівня трудових взаємин на кожному підприємстві. Однак, поки не створені ефективні механізми використання трудових ресурсів, виникають нові і загострюються старі проблеми зайнятості, зростає безробіття.
Масова бідність та соціальна незахищеність широких верств населення - наша дійсність.
Основне завдання проведеної вищими органами влади Росії соціальної політики - максимальне підтримку рівня життя населення та посилення заходів щодо соціального захисту громадян, які залишаються без роботи. Для її виконання розроблена Державна програма зайнятості населення, в якій передбачені організаційні та економічні заходи з управління трудовими ресурсами, відображена політика на ринку праці за черговий рік, намічені спільні дії структур державного управління різного територіального підпорядкування у вирішенні конкретних завдань. У рамках цієї програми в 1991 році і була створена Державна служба зайнятості населення, функції та сфери діяльності якої ми зараз і розглянемо.
Недосконалість ринкової організації та функції держави
Головним мотивом економічного поведінки людей в світі економіки був і залишається особистий дохід. У цьому сенсі ринкова організація господарства виявилася найбільш пристосованою для поєднання особистих і суспільних економічних інтересів. Однак вона здатна функціонувати лише за наявності певних умов, створюваних державою. До них відносяться:
- законодавче визначення прав власності на економічні ресурси та механізмів їх здійснення;
- захист свободи індивідуального вибору людьми тієї чи іншої сфери прикладання праці знань, досвіду. Інтелектуальної та інших форм власності у сферах, дозволених законом;
- гарантія пріоритетів особистих інтересів і економічної мотивації законного отримання доходів відповідно з результатами господарської діяльності;
- використання конкурентного механізму цін, прибутків і збитків, обмеження монопольних тенденцій, як у державному, так і в недержавному секторах економіки;
- здійснення соціальної політики захисту населення з низькими доходами,
- підтримка стабільності, ефективного і стійкого зростання господарських одиниць, як у державному, так і в недержавному секторах економіки.
Втручання держави в економіку необхідно також у тих випадках, коли з різних причин ринкова конкуренція і вільне ціноутворення недоречні. Не досягають мети і не дають задовільного вирішення існуючих проблем. Прикладом можуть послужити сфера сукупного соціального чи муніципального споживання (громадський транспорт, охорона громадського порядку, оборона, обслуговування таких великих інфраструктурних систем, як енергетика, водопостачання, зв'язок і т.д.).
В
5. Проблеми зайнятості...
