азовій системою. Багато членів Думи виконували обов'язки начальників (суддів) наказів, воєвод, перебували на дипломатичній службі за сумісництвом. p> засіданнях Боярської думи затверджувалися рішення наказів (статейні списки). Дума була найвищою службової інстанцією держави. p> Боярська дума проіснувала весь 17 вік, хоча її значення в останнє десятиліття століття сильно впало. p> Земський Собор. p> p> появою нових шарів в середовищі панівного класу, і перш за все помісного дворянства (дворян та дітей боярських), тісно пов'язане виникнення земських соборів - епізодично скликаються нарад для обговорення, а часто і вирішення найважливіших питань внутрішньої і зовнішньої політики. Крім Боярської думи і верхівки духовенства (В«освячений соборВ»), земські собори включали представників помісного дворянства і посадських верхів. p> оцінці значення земських соборів в дореволюційній історіографії панували в основному два напрями. Якщо славянофільная історіографія (А. С. Хомяков, К.С. Аксаков, Ю.Ф. Самарін) ідеалізувала земські собори як В«поради всієї земліВ», які здійснювали єднання царя з В«землеюВ», то більшість буржуазних дослідників (Б.М. Чичерін , П. Павлов-Сильванський, В.І. Сергійович, В.Н. Латкин) скептично ставилося до земських соборів, вважаючи їх безправними органами, скликаються царями лише у разі гострої необхідності. p> Поява земських соборів означало встановлення в Росії станово-представницької монархії, характерною для більшості західноєвропейських держав. Специфікою станово-представницьких органів у Росії було те, що роль В«третього стануВ» (міських буржуазних елементів) у них була набагато слабше і на відміну від деяких аналогічних західноєвропейських органів (парламент в Англії, В«генеральні штатиВ» у Франції, кортеси в Іспанії) земські собори не обмежували, а зміцнювали владу монарха. Представляючи більш широкі, ніж Боярська дума, шари панівної верхівки, земські собори в своїх рішеннях підтримували московських царів. На противагу обмежувала единодержавие царя Боярської думі земські собори служили знаряддям зміцнення самодержавства. p> Існування земських соборів, як і Боярської думи, означало відому слабкість не тільки носія верховної влади - царя, а й державного апарату централізованої держави, в силу чого верховна влада змушена була вдаватися до прямої і безпосередньої допомоги феодального класу і верхів посаду. <
Першим земським собором треба вважати нараду, скликане Іваном Грозним у лютого 1549. Нарада тривала два дні і було досить напружено. Були три виступи царя, виступ бояр, нарешті, відбулося засідання Боярської думи, що прийняла указ про непідсудність (крім як по великих кримінальних справах) дітей боярських намісником. Б.А. Романов пише, що земський собор складався ніби з двох палат: першу складали бояри, окольничі, дворецькі, скарбники; другу - воєводи, княжата, діти боярські, великі дворяни. p> собору 1549, як видно з промови Грозного на Стоглавого соборі, почалося улаштування В«по всіх землях ... ...
