паперів, і не буде взаємодіяти з організаціями та особами, діяльність або публічні заяви яких спрямовані на протидію реформам і дискредитацію державної політики у зазначеній галузі. Функції, пов'язані з прямою участю держави у створенні інфраструктури ринку цінних паперів, є тимчасовими. Вони поступово будуть повністю передані учасникам ринку.
Можна виділити наступні принципи державної політики: [4]
а) принцип державного регулювання ринку цінних паперів, заснований на тому, що держава, виконуючи універсальну функцію щодо захисту громадян, їх законних прав та інтересів, здійснює заходи щодо захисту прав учасників ринку цінних паперів на основі ліцензування і регулювання всіх видів професійної діяльності на цьому ринку. Реалізація цього принципу буде будуватися з урахуванням необхідність мінімізувати можливість прояву конфлікту інтересів у зв'язку з суміщенням функцій безпосередньої участі в операціях на ринку і регулювання ринку;
б) принцип єдності нормативної правової бази, режиму і методів регулювання ринку на всій території Російської Федерації;
в) принцип мінімального державного втручання і максимального саморегулювання, який означає, що держава регулює діяльність суб'єктів ринку лише в тих випадках, коли це абсолютно необхідно, і делегує частину своїх нормотворчих і контрольних функцій професійним операторам ринку цінних паперів, організованим в саморегульовані організації.
При реалізації цього принципу держава буде виходити з необхідності:
- мінімізувати витрати з федерального бюджету при створенні інфраструктури ринку;
- відмовитися від нав'язування централізованих рішень при створенні інфраструктури ринку;
- забезпечити гласність нормотворчості і обов'язковість участі професійних учасників ринку в створенні його нормативної правової бази;
г) принцип рівних можливостей, що означає:
- стимулювання державою конкуренції на ринку цінних паперів через відсутність преференцій для окремих його учасників;
- рівність всіх учасників ринку перед органами, які здійснюють його регулювання;
- гласне і конкурсне розподіл державної підтримки різних проектів на ринку;
- відсутність переваг у державних підприємств, що функціонують на ринку, перед комерційними;
- заборона державним органам давати публічні оцінки професійним учасникам ринку;
- відмова від державного регулювання цін на послуги професійних учасників ринку (Крім компаній-реєстротримачів). p> Цей принцип означає також наступне: у разі потреби держава буде контролювати рівень конкуренції на ринку аж до повного її обмеження шляхом оголошення одного з учасників ринку монополістом; якщо держава приймає таке рішення, то монополістом може бути оголошено тільки державне підприємство;
д) принцип наступності державної політики на ринку цінних паперів, що означає послідовність державної політики та її відданість складається російської моделі рин...
