два основних варіанти реалізації адміністративно-правових норм: виконання і застосування. Іноді до них додаються дотримання та використання. p> Виконання адміністративно-правових норм - точне слідування учасників регульованих управлінських відносин тим юридичним розпорядженням, заборонам або дозволениям, які в них містяться. Даний варіант реалізації правових норм універсальний, тому що його суб'єктами є будь-які учасники управлінських відносин. Від якості, обсягу та рівня виконання залежить реальність адміністративно-правових норм і встановлюваного ними правового режиму в сфері державного управління. Тому виконання є найважливішим засобом забезпечення належного правопорядку і державної дисципліни в сфері реалізації виконавчої влади. p> На відміну від реалізації застосування адміністративно-правових норм є прерогативою відповідних суб'єктів виконавчої влади. Воно практично виражається у виданні повноважним органом (посадовою особою) індивідуальних юридичних актів, заснованих на вимогах матеріальних або процесуальних норм. Ці акти видаються стосовно конкретних адміністративних справах (наприклад, наказ про призначення на посаду, рішення за скаргою громадянина, реєстрація громадського об'єднання тощо). Адміністративно-правова норма реалізується не в результаті виконання тією або іншою стороною управлінського відносини якого-небудь, наприклад, заборони (перехід вулиці у недозволеному місці тощо), а шляхом офіційного юридично-владного рішення конкретної адміністративної справи, що відноситься виключно до компетенції органів державного управління (посадових осіб). Правозастосування - узагальнена характерис тика функціонування механізму виконавчої влади. Ось чому громадяни не мають повноважень щодо застосування адміністративно-правових норм. p> Правозастосування в адміністративному порядку та випадках, спеціально передбачених чинним російським законодавством, покладається також на народні суди (народних суддів). R Зокрема, такого роду дії судові органи здійснюють як при накладенні адміністративних стягнень за вчинення адміністративних правопорушень (наприклад, за дрібне хуліганство), так і при розгляді та вирішенні низки адміністративних але своєю суттю спорів (наприклад, за скаргами громадян на неправомірні дії органів управління та посадових осіб).
Таким чином, виконання і застосування є два основних способи реалізації адміністративно-правових норм. Що стосується дотримання цих норм як самостійного способу їх реалізації, пов'язаного з реакцією учасників управлінських відносин на заборони, то слід мати на увазі, що по суті воно є конкретним виразом їх виконання. Дотримання - основа реалізації адміністративно-правових норм у будь-якому з названих раніше способів; це - найбільш загальна категорія, що характеризує правопорядок і дисципліну у сфері державного управління, а не їх приватна прояв. p> Використання навряд чи можна віднести до числа термінів, що мають юридичне значення. Фактично його можна трактувати лише ...
