Фактично держава є домінуючим власником на банківському ринку. Наслідки одержавлення банківського сектора мають як позитивні, так і негативні сторони.
З одного боку, влада може розраховувати на високу стійкість банківського сектора до фінансових потрясінь; держбанки знаходяться під контролем влади і можуть виконувати національні завдання; зростає опір експансії іноземних банків; Банк Росії піддається мінімальним кредитним ризикам, а двоярусне система рефінансування стабільно працює.
З іншого боку, нерівні умови діяльності банків з державною участю і приватних банків призводять до зниження або навіть зникнення конкуренції та уповільнення розвитку фінансових інновацій. Крім того, ефективність використання державними організаціями коштів бюджету може бути поставлена ​​під сумнів.
Незважаючи на численні побічні ефекти від діяльності держбанків, в найближчій перспективі принципово змінити структуру власності в банківському секторі не представляється можливим. Директивні органи повинні виділити ключову групи банків, що вважаються системоутворюючими, встановити для них більш високі стандарти регулювання і нагляду. Необхідно також визначити ступінь відповідальності керівництва, акціонерів і кредиторів за факти неплатежесносо6ності.
Роль і місце регіональних банків у модернізації банківського сектора також не варто недооцінювати. Темпи приросту активів регіональних банків (15,9%) у 2009 році були вище, ніж у банківського сектора в цілому (5%). У результаті частка регіональних банків у сукупних активах станом на 01.01.2010 склала 14,1% (проти 12,8% на 01.01.2009). p> Регіональні банки добре позиціоновані для адаптації до нових умов роботи через більш тісних відносин з клієнтами. Це дозволяє їм отримувати і більш високі комісійні доходи. Регіональні банки здатні демонструвати вищу ефективність та соціальну відповідальність в регіонах, ніж філії федеральних банків. Однак в існуючих умовах вони змушені підтримувати підвищений рівень ліквідності, що знижує їх конкурентоспроможність. Слід надати суб'єктам Федерації більше свободи у використанні механізмів підтримки місцевих банків.
Вирішити завдання модернізації банківського сектора неможливо без залучення іноземних інвестицій, і, в цьому контексті, роль банків з іноземною участю в капіталі не можна переоцінити. Необхідно регулювати діяльність таких банків так, щоб приплив їх інвестицій був спрямований на розширення грошової пропозиції в реальному секторі.
Розширення кредитування економіки російськими банками можливо наступними методами:
1) Системи гарантії кредитів
Гарантії можуть бути надані гарантійного фонду, гарантійні програмами і Гарантійними товариствами, держава повинна виступати в якості поручителя останній інстанції, виконуючи, по суті, функцію перестрахування. Державні фонди-поручителі могли б бути об'єднані в рамках єдиного державного (національного) гарантійного фонду, активи якого формуються за рахунок...
