за погодженням з прокурорами окружних судів. Прокурори наділялися правом наглядати за роботою розшукових відділень і давати їх чинам доручення щодо виробництва розшукових дій. p align="justify"> Закон В«Про організацію розшукової частиниВ» вирішував лише загальні структурні, штатні та фінансові питання формування нових поліцейських підрозділів зі спеціальними розшуковими функціями. Їх внутрішня структура, компетенція, порядок діяльності і ряд інших важливих організаційних положень не отримали в ньому правового регламентування. В результаті розшукові відділення на перших порах (протягом двох років) працювали без відповідного нормативного акта, який визначав би єдині для всіх правила їх нормального функціонування; як кажуть, вони варилися у власному соку. Тільки 10 серпня 1910 Міністерство внутрішніх справ видало
Інструкцію чинам розшукових відділень . Документ цей складався з 4-х розділів і декількох додатків.
У ньому конкретизувалися загальні приписи Закону від 6 липня 1908, визначалися права та обов'язки чинів розшукової поліції, внутрішня структура відділень, регламентувався порядок їх діяльності, виробництва оперативно-розшукових дій.
Інструкція визначала, що завданням діяльності розшукових відділень є негласне розслідування та провадження дізнання з метою попередження, усунення, викриття і переслідування злочинних діянь загально-кримінального характеру, для чого чини розшуку зобов'язувалися здійснювати В«систематичний нагляд за злочинними та іншими елементами шляхом негласної агентури і зовнішнього спостереження В». Іншими словами, робота з негласними співробітниками і зовнішнє спостереження встановлювалися в якості основних методів діяльності розшукових відділень. p align="justify"> Будь-яка діяльність чинів розшукової поліції з політичних злочинів заборонялася. Відомості політичного характеру, отримані розшукової поліцією, начальник відділення зобов'язаний був негайно повідомляти керівникам губернських жандармських управлінь або охоронних відділень, не беручи ніяких заходів за такими повідомленнями. p align="justify"> Чинам розшукових відділень заборонялося також виробляти розшук і збирати будь-які відомості приватного характеру, що не мають відношення до обов'язків поліції щодо попередження, припинення та розслідування злочинів. Наприклад, не можна було займатися наведенням довідок з особистих, сімейних, шлюборозлучних або комерційних справах приватних осіб, збирати відомості про кредитоспроможність і поведінці кого б то не було на прохання заінтересованих у тому осіб. p align="justify"> Матеріальне забезпечення та розміри грошового утримання чинів розшукової поліції були більш низькими в порівнянні з матеріальним достатком багатьох інших категорій населення Росії, що призводило до великої плинності кадрів - найбільш грамотні і здатні службовці переходили ...
