емлі, які разом із землями питомими й державними становили б державний земельний фонд. З цього фонду отримували б землю малоземельні селяни, а потім і ті, яким необхідно поліпшити форми теперішнього землекористування. Держава прийняла б на себе різницю у відсотку, що виплачуються по випускається їм листам, і тим відсотком, який був би посилен селянинові. Різниця повинна була б вноситися в щорічну розпис державних витрат. Таким чином, вийшло б, що всі класи населення допомогли б селянам придбати ту землю, якої вони потребують. Якби одночасно був встановлений вихід з общини і створена таким чином міцна індивідуальна власність, було б впорядковано переселення, полегшено отримання позик на надільні землі, створений був широкий меліоративний землевпорядний кредит, то хоча коло передбачуваних урядом земельних реформ і не був цілком замкнутий, але видно був би просвіт В».
Виступаючи перед III Думою 16 листопада 1907 Столипін знову виклав урядову декларацію про програму дій. Центральне місце займала аграрна реформа. Столипін неухильно, поступово проводив у життя окремі заходи, покликані досягти поставленої ними мети - руйнування громади і зміцнення власника. Столипін намагався врятувати державу від катастрофи, що насувається, намагаючись пристосувати самодержавство до економічних та політичних перетворень в країні. p align="justify"> Актами від 12, 27 серпня, 19 вересня 1906 Селянському банку передавалися для продажу селянам ділянки казенної, питомої та кабинетских землі в європейській Росії і в Сибіру. Указом 5 жовтня 1906 було скасовано низку обмежень у правовому становищі селян: скасовувалися обмеження, що стосуються вступу до навчальних закладів, право вільного отримання паспортів, вибору місця проживання, дозволялися сімейні розділи майна та багато іншого. p align="justify"> У підсумку указ від 9 листопада став законом від 14 червня 1910р. Він свідчив, що у зв'язку з відміною викупних платежів надільні землі звільняються від обмежень общинного володіння, а селяни набувають право вільного виходу з общини із зміцненням наділу в особисту власність. Формально заяву про вихід мало затверджуватися рішенням сільського сходу, але якщо сход протягом місяця не приймав рішення, то справа переносилося на розсуд земського начальника, який виконуючи установку уряду, зазвичай виносив рішення на користь заявника. p align="justify"> Це був перший крок на шляху реалізації аграрної реформи, поштовх до руйнування громади: проблеми черезсмужжя, спільним користуванням угіддям не зачіпалися. Надалі реформа коректувалася та іншими законами. Наприклад, законом від 29 травня 1911р., Що стосуються землеустрою. Основний упор робився на освіту хутірських (з перенесенням садиби на свою ділянку) і відрубних - (із залишенням садиби в селі) дільничних господарств. За згодою п'ятої частини домохозяев села можна було б взяти місце розрізнених смуг рівноцінну ділянку в одному місці при збереженні двору в селі (отруб). Якщо селянин пер...
