є фактором стабільного і стійкого розвитку країни. У товарній структурі експорту переважають продукти паливно-енергетичного комплексу, машинобудування, нафтохімічної промисловості, вироби з чорних і кольорових металів, продовольчі товари. Держава здійснює підтримку експортно-орієнтованих підприємств області. Однак існує проблема своєчасного відшкодування підприємствам - експортерам інспекціями податку на додану вартість з бюджету. Порядок відшкодування, прописаний в Податковому Кодексі, залишає поле для всіляких махінацій.
Так, наприклад, розробляються і використовуються досить хитромудрі схеми фіктивного зарахування експортної виручки, в результаті пред'являються суми ПДВ до повернення за «віртуальний експорт».
У зв'язку з тим, що має місце необгрунтоване пред'явлення окремими платниками податків до відшкодування з бюджету ПДВ, податкові органи в тримісячний термін, встановлений законодавством, з моменту подання декларації та документів, що підтверджують експорт, проводять контрольні заходи і приймають рішення або про відшкодування, або про відмову у відшкодуванні з бюджету ПДВ по експортних операціях. З'ясування правомірності пред'явлення ПДВ до відшкодування - процес тривалий і трудомісткий, як правило, супроводжуваний запитами в митні та правоохоронні органи і очікуванням відповідей з них. В результаті тривалості перевірок страждають і законослухняні підприємства, змушені подовгу чекати повернення своїх грошей.
В основі схеми, пов'язаної з необгрунтованим відшкодуванням ПДВ, лежить та обставина, що в російському податковому законодавстві не встановлено обов'язок перерахування продавцем отриманої суми ПДВ до бюджету, як однієї з умов для повернення цієї суми, так як вітчизняне оподаткування доданої вартості передбачає, що фактична сплата податку постачальникам в бюджет не впливає на відшкодування податку по цій угоді у покупця. Цим і користуються так звані платники податків, що влаштовують довгі ланцюжки підставних посередницьких організацій-одноденок, які отримують у складі ціни товару ПДВ. Не звітує в податкових органах постачальник ніколи не перерахує отриманий ПДВ до бюджету, а покупець, маючи «докази оплати товару», пред'явить сплачений постачальнику податок до відшкодування з бюджету.
Таким чином, не пропрацьованість системи чинного податкового законодавства використовуються російськими платниками податків не просто для зменшення своєї податкової бази, але і для отримання грошей з бюджету.
Залучити ж платника податків, навмисно «уклав договір» з не звітує організацією, до відповідальності за порушення податкового законодавства не вбачається можливим, навіть довівши уявний характер угод.
Судово-арбітражна практика останніх років, включаючи практику Вищого Арбітражного Суду РФ свідчить про те, що в суперечках з питань виключення податковими органами з витрат юридичних осіб сум витрат здійснених відносно неіснуючих або не звітують організацій, суди підтримують позицію платників податків з посиланням на те, що чинним законодавством не встановлено взаємозв'язок в обчисленні та сплаті ПДВ контрагентами по угоді. Така позиція судів фактично «зв'язує руки» податкових органів по припиненню використання схем ухилення від сплати податків з використанням не існуючих організацій. При цьому ніхто в країні не знає справжніх масштабів втраченої податкової бази, але її сума ...
