ної продукції, і цей податок втрачає своє значення.
Наприкінці 1990 р. уряд очолив В. С. Павлов, колишній міністр фінансів в уряді Н. І. Рижкова. Він представляв інтереси консервативних економічних і політичних кіл і ВПК. Щоб зупинити розвал країни та економіки, уряд, очолюваний В. С. Павловим, йде на посилення економічних заходів. Приватизація та лібералізація стають неактуальними.
Незабаром В. С. Павлов звернув увагу на активне втручання приватних банків деяких зарубіжних країн у функціонування фінансової системи СРСР, зауваживши, що вони прагнуть дестабілізувати обстановку в країні. Після цього Президент М. С. Горбачов дав дозвіл органам МВС і КДБ займатися питаннями господарської діяльності підприємств (у тому числі і спільних), а це викликало різке скорочення інвестицій і торгової активності іноземного капіталу на території СРСР.
Велику роль у дестабілізації фінансової системи Радянської держави, в падінні рубля зіграли популістські ігри з грошовим обігом, в які грали ЦБ РФ і Б. М. Єльцин, який створив на противагу Держбанку СРСР Банк Росії. ЦБ РФ, а також уряд Росії негласно обіцяли пом'якшувати контроль, оподаткування, а також видавати дешеві емісійні кредити, ведучи переговори з банками та підприємствами безпосередньо, минаючи Держбанк СРСР. У підсумку в союзний бюджет перестали надходити грошові кошти, а ЦБ РФ роздав стільки емісійних кредитів і випустив в обіг стільки готівки, скільки раніше було заплановано роздати всім 15 союзним республікам. Ця підступна політика, що проводиться Банком Росії, остаточно засмутила фінансову систему СРСР. Росія вербувала емісією грошей підтримку Єльцину, а СРСР випускав нові й нові партії грошей, оскільки союзний бюджет ніхто виконувати не хотів. Кількість грошей в країні стрімко зростає, зростають і ціни. Єдиним засобом виправити положення, що в таких умовах бачиться грошова реформа.
В початку 1991 р. Павлов проводить обмін п'ятдесяти-і сторублевих купюр. За задумом уряду саме цей захід мало стати засобом вилучення з обігу надлишкової грошової маси, обнулити гроші кримінального і «тіньового» обігу. Ще одна причина цього заходу: операція рубль - форинт - долар і рубль - злотий - долар приносила куди більший дохід, ніж рубль - долар у зв'язку з тим, що штучно занижує курс форинта і злотого по відношенню до рубля. Долар, придбаний за допомогою первинної покупки форинта, коштував 3 рублі, при покупці злотого - 7 рублів. Рублі йшли за кордон, при цьому Павлов називав цифру в 100 млрд «утекших» з країни рублів. Природно, що подібні валютні операції виробляли лише дуже заможні люди. Такими в 1991 р. були в основному нажилися на хабарах і присвоєння держвласності чиновники та господарські працівники. Саме вони дестабілізували фінансову систему СРСР, перетворюючи величезні за своїми масштабами грошові маси у великих купюрах у валютні накопичення.
Однак про підготовлюваний обміні не знали тільки пересічні громадяни, саме вони стояли в чергах, боячись не встигнути обміняти великі гроші. Обмін великих купюр проводився вільно лише в розмірі місячного окладу, крім того, напередодні обміну багато отримали заробітну плату майже виключно великими купюрами. Дрібних купюр не вистачало, в результаті цього ощадні каси не виробляли обміну грошей пенсіонерам. Виникла небезпека: 3 дні - дуже маленький термін, щоб обміняти гроші, зробити це зможуть не всі.
