ій передбачається здійснювати наступними методами:
регулювання цін (тарифів) на товари, вироблені (реалізовані) суб'єктами природних монополій, відповідно до законодавства про ціноутворення;
визначення споживачів, які підлягають обов'язковому обслуговуванню, і (або) встановлення мінімального рівня їх забезпечення у разі неможливості задоволення у повному обсязі потреб у товарі, виробленому (що реалізується) суб'єктом природної монополії.
Законодавчими актами можуть встановлюватися й інші методи державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій.
Ці методи (кожен окремо або обидва одночасно) повинні застосовуватися не автоматично, а в залежності від конкретної ситуації на товарному ринку і на підставі рішень державних органів регулювання. Практика застосування аналогічного Закону Російської Федерації свідчить про пріоритет цінового регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, спрямованого на припинення або стримування зростання цін (тарифів) на їх продукцію (послуги) на внутрішньому ринку.
Цінове регулювання має забезпечувати:
равнодоступность реалізованого монополістом товару (послуги) для споживачів;
ефективне функціонування суб'єктів природних монополій.
Цінове регулювання буде застосовуватися до діяльності суб'єктів природних монополій відповідно до ст. 8 проекту. За змістом цієї статті цінове регулювання - це діяльність уповноважених органів виконавчої влади з визначенням (встановленню) цін (тарифів) або їх граничного рівня.
Об'єктом цінового регулювання є діяльність суб'єктів природних монополій з формування та застосування цін (тарифів). По суті, правовий зміст цінового регулювання суб'єктів природних монополій зводиться до покладання на них додаткових обов'язків застосовувати регульовані уповноваженим органом ціни (тарифи). Суб'єкти природних монополій використовують витратні методи ціноутворення, що забезпечують розрахунок ціни реалізації товарів (послуг) за допомогою додавання до витрат конкретної величини. У зв'язку з цим орган регулювання діяльності суб'єктів природних монополій має встановити таку ціну, яка б забезпечила обгрунтовану прибуток понад витрат виробництва.
Суб'єкт природної монополії, як і будь-який інший господарюючий суб'єкт, може здійснювати види діяльності, які не підлягають регулюванню, і тим самим застосовувати на випущену продукцію (послуги) вільні ціни. У цьому випадку контроль за тим, щоб такий суб'єкт не зловживав своїм домінуючим становищем на ринку і не встановлював монопольно низькі (високі) ціни, ведеться у відповідність до Закону Республіки Білорусь від 10 грудня 1992 р. «Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції» [ 13].
Незважаючи на відносну стійкість природної монополії в порівнянні з традиційними економічними монополіями, слід звернути увагу на іншу сторону її функціонування - рухливість кордонів і встановлення тимчасових рамок і кордонів її дії. Науково-технічний прогрес, принципово нові технології можуть вплинути на розміри підприємств, які формують цю структуру, тобто на їх зменшення або збільшення. Зміни можуть відбутися і в попиті на продукцію під впливом змін чисельності населення, лібералізації зовнішньої торгівлі, появи взаємозамінних ресурсів і послуг,...
