по відношенню до долара США із загальною тенденцією до його ослаблення, а також зниженням темпів зростання в окремих секторах економіки.
Макроекономічні умови формування прогнозу соціально-економічного розвитку на період до 2015 року представлені на малюнку 4. (див. додаток 3).
Основні ризики в досягненні прогнозованих параметрів об'єму, темпів зростання та індексу-дефлятора ВВП пов'язані із збереженням високої залежності російської економіки від ситуації на світових ринках сировини і капіталів, зі зниженням світової ціни на нафту нижче прогнозованого рівня, з забезпеченням прогнозованого зростання інвестицій в основний капітал і можливістю підтримки споживчого попиту, не сприяє прискоренню інфляції.
На думку Рахункової палати, Російська Федерація, забезпечуючи 15% світової торгівлі нафтою, поставляючи на ринки Європи близько 50% свого експорту нафти, зобов'язана мати глибоко продуману, скоординовану державну стратегію поведінки на глобальному нафтовому ринку та ефективні форми впливу в даній ключовий сфері.
Експорт сирої нафти з Російської Федерації в 2011 році по країнах-споживачам представлений на малюнку 5.
Рис. 5. Експорт нафти з Росії в 2011 році по країнах-споживачам
Требуется здійснити намічену систему заходів з диверсифікації шляхів поставок енергоресурсів, поліпшення якості експортованої нафти, глибокої переробки сировини на території Російської Федерації.
На думку Рахункової палати, в змінених умовах функціонування економіки суб'єктів Російської Федерації (в тому числі через вступ Росії до СОТ) для вирішення завдань щодо фінансового забезпечення переданих повноважень, стимулювання переходу до програмно-цільового методу бюджетного планування та реалізації положень указів Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 потрібна розробка нових напрямків розвитку системи міжбюджетних відносин і прийняття Урядом Російської Федерації відповідного нормативного документа.
Особливу увагу звернуто на проблему збалансованості консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Дані про їх дефіциті в 2011-2015 роках наведені на малюнку 6.
Рис. 6. Дефіцит консолідованих бюджетів суб'єктів РФ в 2011-2015 роках
Відзначено, що зберігаються ризики в забезпеченні стійкості регіональних бюджетів, а також місцевих бюджетів, пов'язані з істотним обсягом боргових зобов'язань. Обсяг загального боргу суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень на 1 серпня 2012 року становив 1 319,3 млрд. рублів і збільшився порівняно з 2008 роком в 1,9 рази, у тому числі державний борг суб'єктів Російської Федерації - 1111,1 млрд. рублів (в 1,85 рази), борг муніципальних утворень - 208,2 млрд. рублів (у 2,2 рази). У 2013-2015 роках збережеться істотне навантаження на регіональні та місцеві бюджети з повернення раніше наданих бюджетних кредитів, заборгованість за якими на 1 серпня 2012 року становила 400,3 млрд. рублів.
У Висновках відзначено, що обсяг державного боргу Російської Федерації (далі - державний борг) збільшиться з 13,1% ВВП в 2013 році до 13,4% ВВП в 2015 році і становитиме 11,1 трлн. рублів в основному за рахунок зростання державного внутрішнього боргу.
Дані про зміну обсягу державного ...
