о, транспортного та агропромислового комплексів виходячи з конкурентних можливостей та обмежень, пов'язаних з умовами світового і загальноросійського ринків і екологічними вимогами;
визначення варіантів і сценаріїв соціально-економічного розвитку суб'єктів РФ, виходячи з найбільш раціонального використання їх соціального та природно-економічного потенціалів і з урахуванням стратегії довгострокового розвитку Росії;
визначення напрямів і масштабів формування інноваційної системи суб'єктів РФ;
обгрунтування напрямку і масштабів комплексного розвитку галузей господарства та сфери послуг, що забезпечують досягнення гідного рівня життя та обслуговування населення;
обгрунтування розвитку транспортної, енергетичної, інформаційної та інноваційної інфраструктур, що відповідає потребам господарства і населення;
формування пропозицій щодо оптимізації просторового розвитку і усунення диспропорцій у територіальному розподілі виробництва, інфраструктури, доходів населення республіки;
визначення основних напрямів розвитку економіки та соціальної сфери муніципальних утворень суб'єктів РФ;
обґрунтування формування конкурентоспроможних у російському і світовому масштабах територіально-галузевих кластерів.
Створення комплексної системи підтримки малого підприємництва - завдання не на один рік. Для її реалізації необхідні не тільки воля влади і наявність фінансових ресурсів, але певна ступінь зрілості підприємницького співтовариства і суспільства в цілому. Ступінь зрілості характеризується вагою малого підприємництва в економіці конкретній території, механізму вироблення рішень щодо регулювання питань, пов'язаних з умовами розвитку бізнесу, рівня усвідомлення підприємцями своєї ролі і місця в економічному розвитку, готовністю влади до діалогу з бізнесом, ставленням громадської думки до підприємництва взагалі, до малому бізнесу зокрема. При розробці Федеральної програми використовуються макроекономічний, галузевий і територіальний підходи, які погоджуються в інтегральні сценарні варіанти розвитку господарського комплексу та соціальної сфери.
Основною частиною Федеральної програми є система взаємопов'язаних великих інвестиційних проектів розвитку базових галузей промисловості, сільського господарства, енергетики і транспорту, які додадуть нову динаміку і приведуть до позитивних структурних зрушень в економіці РФ, нададуть позитивний вплив на життя кожного жителя Росії. Їх реалізація передбачає широке партнерство федеральних і республіканських органів державної влади, російських та іноземних корпоративних структур, інститутів громадянського суспільства.
Для реалізації зазначених напрямків Закон зобов'язує включати в будь-яку з цих програм такі заходи:
- формування інфраструктури підтримки (одночасно на місцевому, регіональному та федеральному рівнях);
- залучення в малі підприємства соціально незахищених верств населення;
- внесення пропозицій у встановленому законодавством порядку про податкові пільги для малих підприємств і щорічне виділення коштів з відповідних бюджетів на їх державну підтримку;
- передача суб'єктам малих підприємств результатів НДДКР та інноваційних програм;
- передача малим підприємствам завершених і порожніх об'єктів, а одно нерентабельних і збиткових підприємств на пільгових умовах;
- забезпечення можливості першочергового викупу орендованих малими підприємствами об'єктів нерухомості (з урахуванням вкладених у ці об'єкти коштів).
Реалізація фінансової політики державної підтримки малого підприємництва здійснюється через систему фондів (Федеральний фонд підтримки малого підприємництва, 75 державних регіональних і більше 170 муніципальних фондів).
Завдання системи фондів логічно випливають з певних ФЗ - 88 «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» основних функцій державних і муніципальних фондів. До них відносяться:
- надання фінансової допомоги на платній та безоплатній основі при здійсненні програм демонополізації, перепрофілювання виробництва з метою розвитку конкуренції та насичення товарного ринку;
- виконання функцій заставодавця, поручителя, гаранта за зобов'язаннями малих підприємств;
- пайову участь у створенні та діяльності інфраструктури державної підтримки малого бізнесу;
- фінансування заходів з підготовки кадрів для малих підприємств;
- здійснення зовнішньоекономічної діяльності в області малого бізнесу.
Практика роботи фондів показує, щ...
