евелика (12 17), проте їх список постійно поповнюється. До недавнього часу в їх число, крім високорозвинених країн Західної і Північної Європи, Північної Америки та Японії, входили держави Східної Європи, району Перської затоки. Сьогодні їх місце активно займають нові індустріальні країни, що розвиваються держави, які досягли високого ступеня розвитку, Республіка Корея, Сінгапур та ін.
Країнами постачальниками туристів формується основний потік туристів в держави, що розвиваються. Виїзний туризм в країнах, що розвиваються представлений слабко.
3.3 Рекомендації щодо поліпшення ситуації на туристичному ринку малих історичних міст Росії
Нам хотілося б представити вашій увазі наші ідеї про те, як поліпшити становище Росії на світовому ринку туристичних послуг. Адже в нашій країні є величезна кількість унікальних історичних пам'яток, про які мало хто знає за кордоном, але при правильному їх позиционирования за допомогою цих пам'яток можна істотно підняти становище Росії на туристичному ринку.
Як показали попередні дослідження, туристичний потенціал малих історичних міст надзвичайно великий. Однак відсутність інформації та про більшість з них (тих, що не входять до Асоціацію малих історичних міст Росії), слабо розвинена туристична інфраструктура, зводить нанівець всю їх історичну цінність. Тому в цьому пункті ми постараємося дати об'єктивні рекомендації щодо покращення ситуації на туристичному ринку малих історичних міст Росії.
Аналіз російського і зарубіжного законодавства у сфері туризму дозволяє виявити положення, які в російських нормативних актах, що регулюють туристську діяльність, раніше не розглядалися, а саме: створення системи гарантій виконання туристської програми, розробка кваліфікаційних вимог для професійних туристських кадрів і включення їх в нормативи ліцензування туристських фірм, розробка положення про відповідальність за недостовірність реклами туристських послуг.
Важливим завданням державного регулювання є впорядкування відносин власності у сфері туристських послуг. Слід зазначити пріоритетність приватної форми власності у розвитку регіонального туризму. Саме мале і середнє підприємництво орієнтоване на оптимізоване використання наявних ресурсів, високий ступінь відповідальності держвлади за експлуатацію туристських можливостей території.
Державні підприємства, як правило, виявляються менш прибуткові, ніж приватні, мають більш низьку ефективність, мають слабку сприйнятливістю до інновацій і невиправдано великим управлінським апаратом. Тобто необхідно налагоджувати систему, де роль держави зводиться до розвитку соціальної та інституційної інфраструктури туризму.
Необхідно, щоб держава, створило стимулюючі умови для приватного бізнесу, що дозволить без істотних фінансових витрат домагається двоякою мети: зростання економіки і дохідної частини бюджету, з одного боку, і розвитку регіонального туризму та його інфраструктури - з інший. Хоча, в цілому, ця тенденція вже була нами помічена як здійснювана на державному рівні.
Багатьма дослідниками особливо важливих для регіонального туризму визнається його програмно-цільове розвиток. При цьому наголошується пріоритетність державної податкової, кредитної та фінансової підтримки туристського підприємництва, пов'язаної з вкладенням значних державних коштів (кредитні пільги, субсидії, звільнення від податків, мит і т.д.). Сьогодні, згідно Крутіков А.Б., цілком можна зробити висновок про недоцільність застосування таких збиткових форм підтримки в сучасних російських умовах.
Згідно В.Ю.Островской, провідна роль має належати більш ефективним економічним формам державної підтримки, зокрема податковим кредитами, податкового та митного льготированию, організації цільових інвестиційних фондів, державних гарантій за кредитами та лізинговими операціями, а також пільговим орендному використанню державної власності.
Структурні зміни в сучасній вітчизняній економіці дозволяє говорити про необхідність кардинальної структурної перебудови регіонального туризму в малих історичних містах, в першу чергу, шляхом зміни пріоритетів - переходу від виключної орієнтації на елітарний туризм до розвитку масових видів туризму.
Дослідження туристської індустрії і ринку турпослуг і переваг споживачів дозволило виявити пріоритети в розвитку регіонального туризму за видами і формами реалізації туристських послуг.
Основні пропозиції щодо розвитку регіонального туризму з боку держави орієнтовані, насамперед, на:
. Розвиток соціальних програм в туризмі в малих історичних містах, розвиток навчальних турів (спеціалізований туризм), культурно-масових програм (подієвий туризм);
...
