а порядність. Глибоко неамериканська урядова філософія Гувера поширює тільки сумніви, безнадійність і страх серед мільйонів людей, які без грошей, влади і соціального статусу животіють у фундаменту соціальної піраміди. Рузвельт ж обіцяв у передвиборній боротьбі "новий курс "і мав на увазі під цим поняттям з лексикону гравців у карти, що США стоять перед новим початком. p> Рузвельт вступив на національну сцену 4 березня 1933 як цілитель і покинув її тільки після триразового переобрання в 1936, 1940 і 1944 році разом зі своєю смертю 12 квітня 1945 року. Навіть не беручи до уваги стали знаменитими 100 перших днів його президентства, в які Вашингтон мало не вибухнув від активності і Конгрес більшість законопроектів схвалив у рекордному темпі, Рузвельту, незважаючи на деякі невдачі, всупереч зростаючої опозиції зліва і справа, майже завжди належала ініціатива.
Об'єктивно, проте, відразу ж після його смерті, яка настала внаслідок крововиливу в мозок 12 квітня 1945 року, розпалося все, що Рузвельт хотів одночасно здійснити: політичне співпраця з Радянським Союзом і американське бачення кращого світу. Він також не міг поєднати реалістичні і ідеалістичні компоненти американської зовнішньої політики, влада і уяву. Можна було б говорити про трагізм, якщо б ці категорії глибоко не суперечили непохитному оптимізму і здорової вірі Рузвельта в прогрес Нового світу. [5]
5.2 Реформи В«Нового курсуВ». 1й етап реформ (первинний)
На президентських виборах 1932 перемогу здобула демократична партія на чолі з Ф.Д. Рузвельтом, що запропонував країні серію ліберальних реформ, відомих як В«Новий курсВ». Теоретичну основу В«Нового курсу В»склали погляди англійського економіста Дж. М. Кейнса про необхідність державного регулювання капіталістичної економіки для забезпечення безперебійної роботи ринкового механізму.
Ф. Рузвельт прийшов до влада, коли криза в США досяг апогею. В останні тижні республіканського правління настав банківський крах, що з'явився прямим результатом потрясінь в виробничій сфері, що призвели до вичерпання коштів вкладників. Він поглиблювався також спекулятивною діяльністю банків, які викидали на ринок величезна кількість нічим не забезпечених В«цінних" паперів. Загальна недовіра до банків призвело до того, що вкладники вилучали золото і долари, воліючи тримати їх у себе вдома. За два дні - 2 - 3 березня 1933 - з банків країни було вилучено 500 млн дол. Закрилися банки Нью-Йорка і Іллінойсу - штатів, де знаходилися центри фінансової потужності США. Стало очевидним, що в таких умов країні як ніколи потрібно було енергійне уряд, здатний зупинити подальший спад, змусити працювати механізм капіталістичної економіки, не допустити розвитку руху соціального протесту. 4 березня 1933 32-й президент США зайняв Білий дім. В інавгураційній промові він сказав: В«Єдине, перед чим ми повинні відчути страх, - це сам страх. Країні потрібні, і якщо я правильно розумію її права, країні потрібні зухвалі, безперервні експерименти. Адже це, так природно: обрати метод і випробувати його. Якщо нічого не виходить, треба чесно визнати це і випробувати іншого. Найважливіше - що-небудь пробувати В». <В
5.2.1 Реформа фінансової системи
Економічна ситуація в країні диктувала необхідність розпочати реформи з рішення кредитно-фінансових проблем. 6 березня президент, скориставшись наданими йому широкими повноваженнями, проголосив надзвичайний стан і закрив всі банки країни. Був прийнятий надзвичайний банківський закон , в основу якого було покладено диференційований підхід до відкриття банків. Всі банки країни ділилися на три групи. У першу входили В«здоровіВ» банки, які слід було відкривати в першу чергу; в другу - банки, які могли функціонувати за умови надання їм допомоги; в третю - ті, які не здатні були функціонувати; вони мали бути ліквідовані. Федеральна резервна система повинна була видавати позики нужденним банкам під заставу цінних паперів і державних облігацій. Крім того, банкам було дозволено випускати привілейовані акції з метою їх скуповування. Реконструктивної фінансовою корпорацією, що дало б банкам готівку, необхідну для подолання кризи довіри. Будь-який банк міг бути відкритий тільки після спеціального дозволу уряду, при цьому міністр фінансів був вправі зажадати будь-яку інформацію про діяльність банку. Уже до 15 березня приступили до роботі банківські установи, визнані В«здоровимиВ». Заходи з В«очищенняВ» банків призвели до скорочення їх числа. Якщо в 1932 р. в США налічувалося 6145 національних банків, то через рік - 4890. У цілому за 1933 - 1939 рр.. при скороченні числа банків на 15%, обсяг їх активів зріс на 37%.
Для запобігання витоку золота за кордон і його накопичення в приватних руках з метою спекуляції 5 квітня 1933 був прийнятий закон, що заборонив експорт золота, а також указ про обов'язкову здачу банкам громадянами США золотих запасів на суму понад 100 дол. Одночасно дозволявся випуск н...
